WWW.ABSTRACT.XLIBX.INFO
FREE ELECTRONIC LIBRARY - Abstract, dissertation, book
 
<< HOME
CONTACTS



Pages:     | 1 |   ...   | 97 | 98 || 100 | 101 |   ...   | 138 |

«EURASIAN INTEGRATION: LEGAL AND EDUCATIONAL ASPECTS Novosibirsk, 3–5 of December 2014 SECOND SCHOOL OF INTERECOLAW Novosibirsk, 4–5 of December ...»

-- [ Page 99 ] --

Представляется возможным выделить основные «болевые точки» трансформации государственного механизма охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и управления рациональным природопользованием, которые невозможно будет преодолеть без анализа практики ведущих зарубежных стран и имплементации в национальное право существующих и апробированных норм международного права.

1. Летом 2014 г. были приняты поправки в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», касающиеся перехода к экологическому нормированию с использованием наилучших доступных технологий (НДТ). Следует учитывать, в Европе использование наилучших доступных технологий в сфере охраны окружающей среды связано с методологией, подобной закрепленной в Директиве 96/61/ЕС об интегрированном предотвращении загрязнения и контролю, которая устанавливает меры, разработанные для предотвращения или, где это практически неосуществимо, сокращения выбросов в воздух, воду и почву в результате деятельности предприятий, в том числе меры по обработке отходов, стимулированию энергетической эффективности, обеспечению предотвращения аварий и ограничению ущерба, для того чтобы достичь высокого уровня охраны окружающей среды в целом. Директива накладывает на субъекты промышленной и сельскохозяйственной деятельности с высоким потенциалом загрязнения требование о наличии разрешения, которое может быть получено только в случае соблюдения определенных экологических требований.

2. Предстоит внедрять перспективные ресурсные циклы, что будет связано с определением нормативных требований к созданию на предприятиях ресурсно-ориентированных систем экологического менеджмента, в том числе отвечающих требованиям международных стандартов, например, серии ИСО 14000, а также использованием новых нормативов, существенно снижающих экологический ущерб (в том числе на основе анализа риска).

3. Уже упомянутые выше технические регламенты, имеющие развитую инклюзивную экологическую составляющую. Несмотря на то что технические регламенты определяют исключительно требования по безопасности продукции и услуг с учетом степени риска причинения вреда (в том числе здоровью и окружающей среде), при этом не ограничивая предпринимательскую деятельность в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей технического регулирования, создается новая в системе государственного управления подсистема надзора в сфере соответствия положениям этих документов. То есть в значительной степени изменится качество системы государственного экологического контроля и надзора. При этом, как предполагается, «входной билет» на рынок работ и услуг будет обходиться дешевле, а ответственность существенно усилится.

4. Нормирование не только натуральных и стоимостных характеристик воздействия на окружающую среду, но и использование новой для отечественной практики третьей формы нормирования — нормирования экологического риска. В данном случае придется заимствовать из зарубежной нормотворческой практики принятые по соответствующей юридической процедуре методики оценки риска, а также систему используемых нормативов, основанных на натуральных (физических) или стоимостных показателях, характеризующих проявление различных опасностей.





ОСОБЕННОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛьСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В ОБЛАСТИ ОХРАНы И ИСПОЛьЗОВАНИЯ РАСТИТЕЛьНОГО МИРА

Д. Н. Махкамов, преподаватель кафедры экологического и аграрного права Ташкентского государственного юридического университета, кандидат юридических наук (Ташкент) Растительный мир является одним из стратегических элементов всей планеты, обеспечивающий стабильность окружающей среды. В этой связи правовое регулирование отношений, связанных с управлением, охраной, рациональным использованием, а также применением мер ответственности за нарушение законодательств в этой сфере, имеет особое значение в современный период.

Правовую основу, обеспечивающую сохранность растительного мира и его рациональное использование, составляет Закон Республики Узбекистан «Об охране и использовании растительного мира» [2] и другие законодательные акты.

Следует отметить, что растительный мир как объект экологических правоотношений в юридической литературе трактуется по-разному в зависимости от соотношения с понятием «лес». В широком смысле юридическое понятие «растительный мир» включает совокупность всех диких растений, в том числе лесную растительность [6].

В отличие от законодательств некоторых стран СНГ спецификой Закона Республики Узбекистан «Об охране и использовании растительного мира» является то, что он регулирует отношения в области охраны и использования растительного мира, произрастающего в естественных условиях, а также дикорастущих растений, содержащихся в условиях культуры, для их воспроизводства и сохранения генетического фонда, а вот отношения в области охраны и использования лесов регулируются также лесным законодательством.

В Законе Республики Беларусь «О растительном мире» нашло отражение понимание растительного мира как в узком, так и в широком смыслах: ряд норм названного Закона применяется к объектам растительного мира, произрастающим на землях всех категорий, в том числе лесного фонда; с другой стороны, значительная часть норм Закона распространяется лишь на дикорастущие растения, расположенные за пределами лесного фонда [8].

Для достижения цели — сохранения растительного богатства нашей страны — в ст. 2 Закона определены основные задачи: сохранение в естественных условиях видового состава флоры и ее генетического фонда; сохранение целостности природных растительных сообществ и среды произрастания дикорастущих растений; обеспечение рационального использования и воспроизводства растительного мира; правовое регулирование деятельности юридических и физических лиц в области охраны и использования растительного мира.

Необходимо подчеркнуть, что законодатель, признавая особую важность и значение флоры для государства и общества, определил растительный мир государственной собственностью — общенациональным богатством, подлежащим рациональному использованию и охране государством.

Исследование норм законодательства в области охраны и использования растительного мира Республики Туркменистан показывает, что согласно ст. 3 Закона Туркменистана «Об охране и рациональном использовании растительного мира» растительный мир в естественном состоянии является собственностью государства, которое делегирует местным органам исполнительной власти полномочия по отдельным вопросам регулирования отношений, связанных с использованием объектов растительного мира. Купля и продажа объектов растительного мира запрещается [5].

В данном случае остаются открытыми вопросы: почему именно местным органам исполнительной власти, в чем при этом заключается полномочия руководящих органов государственной власти, а также что имел в виду законодатель Туркменистана под «естественным состоянием» растительного мира.

Ст. 4 Закона Республики Узбекистан «Об охране и использовании растительного мира» регламентирует государственное управление в области его охраны и использования. Согласно данной норме, Особенности  законодательства Республики  Узбекистан в области  охраны... 247 государственное управление осуществляется органами общей компетенции — Кабинетом министров Республики Узбекистан, органами государственной власти на местах, а также специально уполномоченными государственными органами — Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы (Госкомприроды) и Главным управлением лесного хозяйства при Министерстве сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан.

Однако в юридической литературе к органам общей компетенции в области охраны и использования растительного мира относятся также и представительная власть в лице Олий Мажлиса и президента страны [9]. В этой связи по нашему мнению представляется целесообразным рассмотреть вопрос законодательного закрепления указанных органов.



Pages:     | 1 |   ...   | 97 | 98 || 100 | 101 |   ...   | 138 |


Similar works:

«22. Transferleistungen fiir Zins und Tilgungszahlungen, die auf Grund des Regelungsplanes geschuldet werden, sollen als Zahlungen fur laufende Transaktionen behandelt und, wo dies in Betracht kommt, als solche in alle Handelsund (oder) Zahlungsabkommen zwischen der Bundesrepublik und einem der Glaubigerstaaten eingeschlossen werden, gleicbgultig, ob es sich dabei um zwei oder mehrseitige Abkommen handelt.23. Bei der Durchfuhrung der vereinbarten Bedingungen soil die Bundesregierung keine...»

«Écranosphère n° 2 (hiver 2015) The Inception of Cynicism from the Ruins of Sexual Difference: Christopher Nolan’s Dialectic of Masculine Enlightenment Tamas Nagypal York University Résumé/Abstract This paper maps the antagonism of two subject positions, in Christopher Nolan’s Inception, that mediate the contradictions of the film’s late capitalist universe. Drawing on the Lacanian formulas of sexuation, it argues that the femme fatale, Mal, has a relation to the social symbolic order...»

«Bernard Hogan-Howe Commissioner of the Police of the Metropolis New Scotland Yard Broadway London SW1H 0BG By post and e-mail URGENT Re: complaint against British officials for aiding and abetting the torture and rendition of Yunus Rahmatullah Dear Mr Hogan-Howe: I am Director of Reprieve, a British charity that acts for prisoners held beyond the law and tortured in the ‘war on terror’. Along with the solicitors’ firm Leigh Day, we are the legal representatives for Yunus Rahmatullah, a...»

«Herausgeber: DEUTSCHE GESELLSCHAFT FÜR DIE VEREINTEN NATIONEN e.V. Zimmerstraße 26/27 10969 Berlin Tel. (030) 259375-0 Fax: (030) 25937529 E-Mail: info@dgvn.de Web: www.dgvn.de Nr. 114 Rechtsstaatlichkeit und Verantwortung in der Friedenssicherung – Entwicklungen, Potenziale und Herausforderungen für Wissenschaft und Praxis Diskussionen zur (UN-) Friedenssicherung Dokumentation des Workshops „Rule of Law and Accountability in Peacekeeping” am 28. Januar 2014 Von Patrick Moss ISSN...»

«BASE PROSPECTUS (Basisprospekt) MORGAN STANLEY BANK AG (incorporated as a stock corporation (Aktiengesellschaft) in the Federal Republic of Germany) MORGAN STANLEY & CO. INTERNATIONAL PLC (incorporated with limited liability in England and Wales) MORGAN STANLEY B.V. (incorporated with limited liability in The Netherlands) and MORGAN STANLEY (incorporated under the laws of the State of Delaware in the United States of America) as Guarantor for any issues of Securities by Morgan Stanley B.V. Euro...»

«ИНСТИТУТ СУЩЕСТВЕННОГО ИЗМЕНЕНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ В НОВОМ ГК ЧЕХИИ Лаврушин Константин Владимирович магистр права, аспирант кафедры коммерческого права Юридический факультет, Университет им. Масарика, Чехия, г. Брно E-mail: lawphorum@gmail.com CHANGE IN CIRCUMSTANCES IN NEW CZECH CIVIL CODE Konstantin Lavrushin master...»

«HATSAN ARMS COMPANY Serious. Solid. Impact.BT65 SERIES PCP AIR RIFLE INSTRUCTION MANUAL PLEASE READ THIS MANUAL BEFORE USING YOUR AIR GUN Thank you for choosing HATSAN BT65 PCP air rifle. Always use caution when operating this rifle. Learn and obey the laws of your state and/or country, and be responsible in your use of this air rifle. Please read this manual completely before handling or shooting your air gun. It’s the sole responsibility of the user to use this air gun properly and safely....»

«Purdue OWL 9/24/13 8:51 AM Welcome to the Purdue OWL This page is brought to you by the OWL at Purdue (http://owl.english.purdue.edu/). When printing this page, you must include the entire legal notice at bottom. Contributors:Tony Russell, Allen Brizee, Elizabeth Angeli, Russell Keck, Joshua M. Paiz, Purdue OWL Staff.Summary: MLA (Modern Language Association) style is most commonly used to write papers and cite sources within the liberal arts and humanities. This resource, updated to reflect...»

«HATSAN ARMS COMPANY Serious. Solid. Impact. AT44 & AT44-10 Series PCP Air Rifle INSTRUCTION MANUAL PLEASE READ THIS MANUAL BEFORE USING YOUR AIR GUN Thank you for choosing HATSAN AT44 / AT44-10 PCP air rifle. Always use caution when operating this rifle. Learn and obey the laws of your state and/or country, and be responsible in your use of this air rifle. Please read this manual completely before handling or shooting your air gun. It’s the sole responsibility of the user to use this air gun...»

«DECONSTRUCTING THE BLACK MAGIC OF SECURITIZED TRUSTS: HOW THE MORTGAGE-BACKED SECURITIZATION PROCESS IS HURTING THE BANKING INDUSTRY’S ABILITY TO FORECLOSE AND PROVING THE BEST OFFENSE FOR A FORECLOSURE DEFENSE Roy D. Oppenheim Oppenheim Law Jacquelyn K. Trask Oppenheim Law Stetson Law Review (forthcoming Spring 2012) This article was reproduced with the permission of the author. DECONSTRUCTING THE BLACK MAGIC OF SECURITIZED TRUSTS: HOW THE MORTGAGE-BACKED SECURITIZATION PROCESS IS HURTING...»

«МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРИБУНАЛ ПО МОРСКОМУ ПРАВУ Издатель: International Tribunal for the Law of the Sea Press Office Am Internationalen Seegerichtshof 1 D-22609 Hamburg Тел.: +49 (0)40 35607-0 Факс: +49 (0)40 35607-245 press@itlos.org www.itlos.org www.tidm.org Последнее обновление: май 2011 года Печать: Compact Media GmbH, Hamburg Фотографии: Hans Georg Esch Andreas Laible Michael Rauhe UN Photo Stephan...»

«УДК 347.453.6 Тарасенко Леонид Леонидович Tarasenko Leonid Leonidovich преподаватель кафедры гражданского права Lecturer of the Civil Law и процесса юридического факультета and Civil Procedure Subdepartment, Львовского национального университета Law Department, имени Ивана Франко Ivan Franko National University of Lviv dom-hors@mail.ru...»





 
<<  HOME   |    CONTACTS
2016 www.abstract.xlibx.info - Free e-library - Abstract, dissertation, book

Materials of this site are available for review, all rights belong to their respective owners.
If you do not agree with the fact that your material is placed on this site, please, email us, we will within 1-2 business days delete him.