WWW.ABSTRACT.XLIBX.INFO
FREE ELECTRONIC LIBRARY - Abstract, dissertation, book
 
<< HOME
CONTACTS



Pages:     | 1 |   ...   | 86 | 87 || 89 | 90 |   ...   | 138 |

«EURASIAN INTEGRATION: LEGAL AND EDUCATIONAL ASPECTS Novosibirsk, 3–5 of December 2014 SECOND SCHOOL OF INTERECOLAW Novosibirsk, 4–5 of December ...»

-- [ Page 88 ] --

Вопросы создания скотомогильника (биотермической ямы) законом возлагаются на собственников указанного имущества. Возможности нахождения скотомогильников и биотермических ям в собственности муниципальных образований ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не предусматривает. К полномочиям местной администрации отнесены только выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы по представлению организации госветслужбы, согласованному с местным центром санэпидемнадзора. Ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника в силу пункта 6.10 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» может быть возложена только на местную администрацию и руководителей организаций, в ведении (на балансе) которых находятся эти объекты.

Нормы федерального законодательства об охране окружающей среды, о защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера не предусматривают непосредственную передачу 222 Б.  В. Киселев бесхозяйных объектов недвижимости в муниципальную собственность и не дают право обязывать муниципальные образования на создание скотомогильников без передачи необходимых полномочий и денежных средств региональных бюджетов, что подтверждается судебной практикой Верховного суда.

Однако до сих пор нередка практика обязывания органов МСУ брать на свой баланс бесхозные скотомогильники, находящиеся на их территории.

Выходом из сложившейся ситуации является разъяснение главам муниципальных образований вышеуказанных правовых положений, например, путем докладов (плюс раздаточный материал) на круглых столах, проводимых министерством юстиции для глав муниципальных образований (подобный проводился в 2015 г. в апреле, но данные вопросы, к сожалению, не поднимались).

Что касается вопросов привлечения к административной ответственности за нарушение правил утилизации трупов животных, то анализ административной и судебной практики выявил ряд проблем.

Отсутствует единообразная практика привлечения к административной ответственности за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Нередко должностные лица органов Федеральной службы при возбуждении и рассмотрении дела подходят к применению норм КоАП произвольно.

Так, должностные лица Роспотребнадзора зачастую за аналогичные правонарушения привлекают к административной ответственности по разным статьям КоАПа. Часть 3 ст. 10.8. КоАП РФ прямо не предусматривает утилизацию трупов животных, а говорит о нарушении правил утилизации «биологических отходов», поэтому зачастую за нарушение правил утилизации трупов животных применяют ст.

6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения», где санкция в разы меньше. Так, по ч. 3 ст. 10.8. КоАП РФ на физ. лиц налагается штраф от 4 тыс. до 5 тыс. руб., а по ст. 6.3. наиболее часто применяемой санкцией является предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.





Подобные случаи неверной квалификации административных правонарушений приводят к тому, что правонарушитель несет ответственность, несоразмерную степени опасности совершенного им правонарушения, что, в свою очередь, препятствует достижению цели административного наказания, а ошибки в квалификации административного правонарушения приводят к отмене постановления о назначении административного наказания в случае его обжалования.

Попыткой выхода из сложившейся ситуации можно считать письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 2009 г. «О направлении Справки о практике применения норм КоАП должностными лицами органов Роспотребнадзора»

для использования в деятельности, где сделана попытка анализа выявленных нарушений и путей их преодоления. Однако судебная практика отмены постановлений Роспотребнадзора о привлечении к административной ответственности говорит о недостаточном контроле со стороны руководителей структурных подразделений этого органа за своими кадрами. Предлагаем провести аттестацию на знание содержания данного разъяснительного письма путем экзамена, где первый вопрос был бы теоретическим, а второй включал практическую задачу с вопросом о квалификации события, указанного в ней, и по результатам данной аттестации принять соответствующие поощрительные или дисциплинарные меры воздействия.

РОССИЯ И МЕЖДУНАРОДНыЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ:

ПРАКТИКА СОТРУДНИЧЕСТВА

Е. А. Комарова, доцент кафедры европейского права и сравнительного правоведения Саратовской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, участница Первой Школы интерэкоправа 2012 г. (Саратов) Российская Федерация выступает за расширение международного сотрудничества в целях обеспечения экологической безопасности и противодействия изменению климата на планете. Среди приоритетов в данной сфере — дальнейшая разработка научно обоснованных подходов к сохранению благоприятной природной среды и наращивание взаимодействия со всеми государствами по вопросам охраны окружающей природной среды для обеспечения устойчивого развития нынешнего и будущих поколений [1].

Проблемы различного характера могут быть решены только совместными усилиями представителей всего мирового сообщества. Однако использование государствами классических международноправовых средств сотрудничества в области охраны окружающей среды не всегда оказывается эффективным для достижения поставленных ими целей, что связано с рядом причин, среди которых следует выделить длительные сроки ратификации международных договоров и изменение заинтересованности отдельных государств в выполнении своих обязательств в различные периоды. Как отмечает О. И. Тиунов, методологически важным является понимание социальной ценности как условия эффективности правовой нормы [2].

Все это приводит к тому, что государства выбирают не только международные договоры и обычаи в качестве основных механизмов сотрудничества, но и прибегают к поиску более мягких и эффективных средств. Именно поэтому уже более века государства используют механизмы международных организаций в качестве международно-правового инструмента осуществления совместных действий.

С этой целью создаются международные организации различного характера.

Российская Федерация является активным участником различных экологических международных организаций, и это дает ей возможность принимать участие в решении глобальных проблем. Среди существующих форм сотрудничества именно организационная имеет целый ряд преимуществ: при разрешении экологической проблемы в рамках международной организации принимает участие большее число государств-членов, происходит интенсивный обмен информацией и компетентное обсуждение актуальных для всего мирового сообщества вопросов, осуществляется координация совместных действий государств.

Условия участия Россия в работе международных организаций закреплены в 79 статье Конституции Российской Федерации, согласно которой Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя РФ.



Pages:     | 1 |   ...   | 86 | 87 || 89 | 90 |   ...   | 138 |


Similar works:

«Application of Web-based Text Mining to Analysis of Hotel Customer Comments Bachelor dissertation Alina Varfolomeeva Institute of Hospitality Management in Prague Department of Hospitality Management Major field of study: Hospitality Management Dissertation advisor: doc. RNDr. Zdena Lustigová, CSc., MBA Date of submission: 2014-11-13 Date of defense: 2015-01 Email: 12446@vsh.cz Prague 2014 Oath I swear that the bachelor dissertation titled “Application of Web-based Text Mining to Analysis of...»

«AEH Action Européenne des Handicapés – European Action of the Disabled – Europäische Behindertenaktion Secrétariat Général General Secretariat Generalsekretariat Wurzerstraße 4a D-53175 Bonn AEH@vdk.de Newsletter August 2007 Content 1. SPAIN: For the promotion of the independence and care of people with substantial dependency needs Law 39/2006 2. GERMANY: Conference on Education, Employment, Equal Opportunities Empowering Persons with Disabilities Inhalt 1. SPANIEN: Neues Gesetz zur...»

«ZUCKERT SCOUTT & RASENBERGER, L.L.P. ATTORNEYS AT LAW Transportation Antitrust Cases (2010) [reprinted from The Transportation Lawyer (April 2011)] This report summarizes reported antitrust decisions in 2010 that involved transportation companies. It updates the TLA Antitrust and Unfair Practices Committee report issued in April 2010 that included antitrust related transportation decisions for 2009. This report is submitted as a report of the Antitrust Committee Andrew M. Danas, Grove,...»

«Sexuelle Gewalt gegen Frauen vor internationalen Strafgerichten Dissertation zur Erlangung des Doktorgrades der Juristischen Fakultät der Universität Regensburg vorgelegt von Kathrin Greve Erstberichterstatter: Professor Dr. Robert Uerpmann-Wittzack Zweitberichterstatter: Professor Dr. Tonio Walter Tag der mündlichen Prüfung: 21. September 2006 Danksagung Ohne die Unterstützung meiner Eltern wäre mir die Erstellung dieser Arbeit nicht möglich gewesen; ihnen möchte ich daher zuerst...»

«Lärmaktionsplanung der Stadt Garbsen Abschlussbericht LDEN bzw. LTag in dB(A) Februar 2010 Berlin Novalisstraße 10 D-10115 Berlin-Mitte Tel: 030 / 322 95 25 30 Fax: 030 / 322 95 25 55 email: berlin@LK-argus.de www.LK-argus.de in Zusammenarbeit mit konsalt Akustische Berechnungen Öffentlichkeitsbeteiligung Lärmaktionsplanung der Stadt Garbsen Abschlussbericht Bearbeitung: Dipl.-Ing. Jana Lawinczak LK Argus GmbH Dipl.-Ing. Sibylle Rath LK Argus GmbH Dr.-Ing. Eckhart Heinrichs LK Argus GmbH...»

«Multiple Discrimination in EU Law Opportunities for legal responses to intersectional gender discrimination? THE EUROPEAN NETWORK OF LEGAL EXPERTS IN THE FIELD OF GENDER EQUALITY Multiple Discrimination in EU Law Opportunities for legal responses to intersectional gender discrimination? EUROPEAN NETWORK OF LEGAL EXPERTS IN THE FIELD OF GENDER EQUALITY Susanne Burri and Dagmar Schiek European Commission Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities Unit EMPL/G/2...»

«SUMMER 2011 Cheap Living. OPIA’s Guide to Affordable Housing, Transportation, Food, and Fun in Major Cities for HLS Students Spending a Summer Working in the Public Interest Published by: Bernard Koteen Office of Public Interest Advising Harvard Law School Pound Hall 329 Cambridge, MA 02138 (617) 495-3108 Boston Boston Table of Contents In compiling these guides, we relied on numerous sources: our own experiences, law school career service offices, newspapers, the Internet, and especially...»

«.. Electrochem 2011 Electrochem 2011 is a Electrochemical Science and Technology Forum for the UK & Ireland electrochemistry community in industry and academia and for the upcoming generation of interdisciplinary researchers.SYMPOSIA: The 52nd Corrosion Science Symposium Convenors: Dr. Nick Stevens & Dr. Gareth Hinds Nano-Electro-Crystallization Symposium Convenors: Prof W. Schwarzacher & Prof. S. Bending Sensor Innovation and Electroanalytical Processes Convenors: Prof J. Hart, Prof P....»

«Losing the Moral Compass: Torture and Guerre Revolutionnaire in the Algerian War LOU DIMARCO O ne of the keys to success in the US war on terror and counterinsurgency, in Iraq and around the world, is the ability to use intelligence to effectively target the adversary. Obtaining useful intelligence is one of the most important challenges of counterinsurgency operations. This requirement has focused attention on the interrogation of combatants captured on the battlefield and in raids on...»

«Service Drive: Your Other Sales Floor! Charlie Polston Customer Retention and Profitability Consultant BG Products, Inc. Oklahoma City, OK cpolston@bglsi.com 800-580-0024 The views and opinions presented in this educational program and any accompanying handout material are those of the speakers, and do not necessarily represent the views or opinions of NADA. The speakers are not NADA representatives, and their presence on the program is not a NADA endorsement or sponsorship of the speaker or...»

«2 Culture and wetlands in the Mediterranean: an evolving story edited by Thymio Papayannis and Dave Pritchard Med-INA The designation of geographical entities and the presentation of material in this book do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of Med-INA, the editors and the authors concerning the legal status of any country, territory or area or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers or boundaries. The views expressed in this publication...»

«Global Nomad The Backpacker Travel In Manner projects can find reducing if that capture you receive, of developments producing on fifty to 2010-2013 numbers online, in the estate preventing that one to ten issues. Available ones spanish if they to impress your law, of a minute is of common pdf or the website vegetables were fall you, you will find off of these mobi while certain dollars. There are Global Nomad(the) Backpacker Travel in the lot by tools that are your other genre to the of...»





 
<<  HOME   |    CONTACTS
2016 www.abstract.xlibx.info - Free e-library - Abstract, dissertation, book

Materials of this site are available for review, all rights belong to their respective owners.
If you do not agree with the fact that your material is placed on this site, please, email us, we will within 1-2 business days delete him.