WWW.ABSTRACT.XLIBX.INFO
FREE ELECTRONIC LIBRARY - Abstract, dissertation, book
 
<< HOME
CONTACTS



Pages:     | 1 |   ...   | 68 | 69 || 71 | 72 |   ...   | 138 |

«EURASIAN INTEGRATION: LEGAL AND EDUCATIONAL ASPECTS Novosibirsk, 3–5 of December 2014 SECOND SCHOOL OF INTERECOLAW Novosibirsk, 4–5 of December ...»

-- [ Page 70 ] --

Перспективы внедрения процедуры стратегической экологической оценки 173 В условиях реформирования экологического законодательства следует иметь в виду, что СЭО интегрируется в уже сложившуюся двухступенчатую систему экологической оценки, состоящей из оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы (далее ГЭЭ). При этом, как показало изучение Инструкции по ГЭЭ, до настоящего времени используются технические требования, стандарты и т.п., разработанные в период существования СССР, что вряд ли можно признать оптимальным с учетом современного развития науки и техники. Впоследствии после принятия закона о стратегической экологической оценке действующую систему экологической оценки придется пересмотреть и отказаться от экологической экспертизы.

Внедрение СЭО в практику потребует ряда институциональных изменений:

– создание в государственных природоохранных органах и органах здравоохранения (в том числе и на местном уровне) структурных подразделений или назначение лиц, ответственных за осуществление СЭО;

– создание структурных подразделений в профильных научных подразделениях, ответственных за методологическую поддержку СЭО;

– повышение профессиональной компетенции специалистов государственных органов, участвующих в процессе СЭО, путем проведения семинаров, тренингов с привлечением национальных и международных экспертов, а также путем проведения специализированных курсов повышения квалификации и стажировки.

Реализация положений директивы 2001/42 и протокола по СЭО может привести к увеличению бюджетных затрат органов публичного управления на выполнение стратегической экологической оценки.

Финансирование разработки плана/программы осуществляется из государственного или местного бюджета в зависимости от уровня принимаемого акта.

По оценкам министерств экологии Швеции и Финляндии, затраты на проведение СЭО составляют в зависимости от типа программы или плана 0,5–5 % от совокупных затрат на их разработку.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что затраты бюджетной системы Республики Молдова на проведение стратегической экологической оценки не будут значительными и будут компенсированы положительными эффектами от ее проведения.

СЭО в первую очередь является инструментом, который помогает снизить негативные последствия на окружающую среду предложенных стратегических действий, улучшает эффективность принятия решений и повышает качество структуры управления, поэтому рассматривается как один из необходимых механизмов, который способствует устойчивому развитию и обеспечению экологической безопасности.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ

В. В. Зубков, студент 5-го курса Института правоохранительной деятельности Саратовской государственной юридической академии (Саратов) Конституцией Российской Федерации (ст. 42) установлено, что «каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением», то есть право на благоприятную окружающую среду определяется вне зависимости от источника угрозы. Современное экологическое законодательство РФ направленно на охрану окружающей среды, поэтому устанавливает целый ряд соответствующих требований к хозяйственной и иной деятельности, определяет права и обязанности граждан, общественных объединений, муниципальных образований, государственных органов и т.п. Иные отрасли права (административное и уголовное) предусматривают ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности. Иными словами, законодательство направленно на предупреждение внутренних угроз окружающей среде. При этом нерешенным остается вопрос об угрозе окружающей среде, которая может прийти «извне», т. е. с территории другого государства.





В современной истории зафиксировано несколько ярких подобных примеров. Так, после серии взрывов на китайском заводе в ноябре 2005 г. в реку Амур попали загрязняющие вещества, в частности бензол. Схожая ситуация произошла и в 2010 г., когда из-за наводнения в реку попали бочки с химикатами, а герметичность бочек была нарушена. Государственная Дума РФ поставила вопрос перед Китаем о компенсации причиненного нашей стороне экологического ущерба, но средства массовой информации умалчивают о том, была ли она произведена.

Вышеуказанная проблема на сегодняшний день заключается в уровне взаимоотношений между государством, с территории которого было осуществлено загрязнение, и государством, территория которого подверглась загрязнению. Если соседние государства находятся в хороших дипломатических отношениях (что особенно актуально в связи сегодняшней напряженной международной обстановкой), то такой вопрос может быть решен положительно. При этом все равно возникает вопрос касательно оценки ущерба окружающей среде. Зачастую определить конкретную стоимость работ по очистке территории от загрязнения очень сложно, это требует большого объема работ, времени и затрат. В случае если такая ситуация возникает неоднократно (например, с Китаем), то вопрос можно решить путем заключения международного договора, в котором указывались бы меры по предупреждению таких происшествий. Представляется, что именно в предупреждении возникновения техногенных катастроф заключается главная задача для государств, подписавших договор. В договор могут быть внесены положения о компенсации, определении ее размеров, а также о создании временных совместных инспекций, которые в установленный срок посещали бы предприятия (фабрики, заводы, которые в случае катастрофы могут загрязнить территорию соседнего государства) для оценки безопасности производства. По итогам таких инспекций необходимо выносить рекомендации для улучшения безопасности производства. Кроме того, можно предусмотреть положения о проведении совместных учений специальных служб по ликвидации последствий техногенных катастроф.

Такие договоры могут быть типовыми, использоваться для всех государств-членов международных организаций, например для СНГ или Евросоюза. Например, на четвертом Каспийском саммите, который прошел в сентябре 2014 г. в Астрахани, помимо экономических и иных вопросов были решены и некоторые экологические вопросы. Тем самым подтверждается актуальность подписания подобных международных договоров.

Если вопрос с подписанием подобного договора с государствами-соседями, которые с Российской Федерацией находятся в хороших отношениях, может решиться положительно, то с теми странами, которые относятся к России негативно, могут возникнуть проблемы.

Обеспечение экологической безопасности  Российской Федерации  на международном уровне 175 В средствах массовой информации в последнее время стали появляться сообщения о том, что на территории Украины будут захоронены радиоактивные отходы из стран НАТО. Захоронения будут осуществлены близ Чернобыльской атомной электростанции, при этом отмечается, что надлежащие условия для захоронения таких отходов отсутствуют, не были проведены необходимые исследования и работы. Таким образом, существует реальная угроза загрязнения окружающей среды не только территории Украины, но и территорий соседних государств, в частности Российской Федерации и Белоруссии. По понятным причинам на данный момент заключить договор о предотвращении экологических катастроф с Украиной у Российской Федерации не получится, поэтому необходимо искать альтернативные пути.

Одним из вариантов решения этой проблемы может быть создание в рамках ООН специальной комиссии, которая по просьбе стран Генеральной ассамблеи ООН проверяла бы экологическую безопасность предприятий, находящихся на границе двух и более государств в целях предупреждения техногенных катастроф. При этом комиссия должна стать посредником в решении подобных проблем.



Pages:     | 1 |   ...   | 68 | 69 || 71 | 72 |   ...   | 138 |


Similar works:

«Draft 4.10.13 – For Permission to Cite Please Contact One of the Authors EVEN IN A DIGITAL, DATA-DRIVEN WORLD, WE STILL NEED TRAVEL AGENTS.AND LAWYERS Prepared for the Georgetown Law Symposium on The Shrinking Pyramid: Implications for Law Practice and the Legal Profession, April 12, 2013 Andy Daws, Vice President North America, Riverview Law; Andydaws@riverviewlaw.com Dr. Silvia Hodges, Director of Research Services, TyMetrix Legal Analytics; Adjunct Professor, Fordham Law;...»

«Quest tion Q219 Norway N Nationa Group: al Title: Injunctions in cases of infringem s o ment of IPR Rs Anne Marie Sejersted A Contrib butors: Inger Ørstav vik Amund Bred Svendse A de en Reporte within er Anne Marie Sejersted A Working Committtee: 28 March 20 Date: Questio ons I. Analy ysis of curr rent law an case law nd w The Gro oups are inv vited to ans swer the foll owing ques stions under their natio r onal laws: Availab bility: 1. A injunctions for infringement of an IPR ava Are f...»

«Stotko 1 Table of Contents Introduction..2 10 Chapter One: Evangelical Principles and Hardy’s Fiction.11 36 Chapter Two: Nature, the Law and Christian Ethics in The Return of the Native.37 45 Chapter Three: The Immanent Will and Hardy’s Art.46 58 Bibliography:..59 60 Stotko 2 Introduction Philip Davis describes agnostics as being “honest doubters symptomatically torn between ‘yes’ and ‘no’ — suspended in between belief and disbelief” (100). In this dissertation I will be...»

«International Journal of Social Sciences Vol. 3/No. 5/special issue/2014 A New Legal Approach Towards the Nagorno-Karabakh Conflict Peaceful Resolution Edgar Elbakyan Edgar Elbakyan: Yerevan State University, Armenia. Email: elbakyan.edgar@gmail.com Abstract: The current research aims at proposing a new approach concerning the Nagorno-Karabakh conflict between The Republic of Armenia, the Nagorno-Karabakh (Artsakh) Republic on one hand and the Azerbaijani Republic on the other. The conflict...»

«A of the PT blication 7560 Forest Road, onthly pu Am Cincinnati, Ohio 45255 MARCH 2010 Anderson High School Newsletter From the Principal... Dear Parents, The month of February has been very cold and blustery, but it hasn’t stopped the students at AHS from continuing to achieve at competitions or giving back to the community. First Lutheran Church in Over the Rhine was the recipient of more than 21 lawn and leaf bags of clothing and nine boxes of personal care items that were collected...»

«Écranosphère n° 2 (hiver 2015) The Inception of Cynicism from the Ruins of Sexual Difference: Christopher Nolan’s Dialectic of Masculine Enlightenment Tamas Nagypal York University Résumé/Abstract This paper maps the antagonism of two subject positions, in Christopher Nolan’s Inception, that mediate the contradictions of the film’s late capitalist universe. Drawing on the Lacanian formulas of sexuation, it argues that the femme fatale, Mal, has a relation to the social symbolic order...»

«Page 2 – Joe Ellis Many of the OS travelers who responded to our survey had a poor understanding of the city-pair fare options and did not know how to identify trips with discounted fares in the GovTrip system. As a result, they were often unaware of those lower cost fares.We recommend that OS: • increase the understanding of OS travelers and administrative staff by educating them on how to identify and select discounted fares in GovTrip and • work with GSA to clarify the display of...»

«Downloaded from orbit.dtu.dk on: Apr 29, 2016 The ambiguous challenge of intranets Thommesen, Jacob; Havn, Erling C.Publication date: Document Version Publisher's PDF, also known as Version of record Link to publication Citation (APA): Thommesen, J., & Havn, E. C. (2003). The ambiguous challenge of intranets. (CTI Ph.D. series; No. 4). General rights Copyright and moral rights for the publications made accessible in the public portal are retained by the authors and/or other copyright owners and...»

«Los Angeles Department of City Planning RECOMMENDATION REPORT CULTURAL HERITAGE COMMISSION CASE NO.: CHC-2013-1551-HCM ENV-2013-1552-CE HEARING DATE: August 1, 2013 Location: 501 S. Spring Street TIME: 10:00 AM Council District: 14 PLACE: City Hall, Room 1010 Community Plan Area: Central City 200 N. Spring Street Area Planning Commission: Central Los Angeles, CA Neighborhood Council: Downtown Los Angeles 90012 Legal Description: Lot A and B of Tract Resubdivision of a Portion of Block 13 of...»

«Luftwaffe Airfields 1935-45 Luftwaffe Airfields 1935-45 Italy, Sicily and Sardinia By Henry L. deZeng IV Catania Edition: September 2015 Luftwaffe Airfields 1935-45 Copyright © by Henry L. deZeng IV (Work in Progress). (1st Draft 2015) Blanket permission is granted by the author to researchers to extract information from this publication for their personal use in accordance with the generally accepted definition of fair use laws. Otherwise, the following applies: All rights reserved. No part...»

«Anglo-Catholicism in Antebellum North Carolina: Levi Silliman Ives and the Society of the Holy Cross By Lewis Wright He has instituted at Valle Crucis a monastic order... composed of persons bound to him by a vow of celibacy, poverty and obedience.... He has given to the members, as their peculiar dress, a black cassock extending from the throat to the ankle.... He allows to be placed on the altar a pyx, in which are reserved the remaining consecrated elements after a communion......»

«CASE 0:06-cv-03289-ADM-SRN Document 17 Filed 06/27/07 Page 1 of 23 UNITED STATES DISTRICT COURT DISTRICT OF MINNESOTA Wendi Carlson, Civil No. 06-3289 (ADM/SRN) Plaintiff, v. REPORT AND RECOMMENDATION Michael J. Astrue, Commissioner of Social Security, Defendant. Lionel H. Peabody, Esq., Peabody Law Office, 301 West 1st Street, Suite 600, Duluth, MN 55802, on behalf of Plaintiff. Lonnie F. Bryan, Esq., Office of the United States Attorney, 300 South 4th Street, Suite 600, Minneapolis, MN 55415,...»





 
<<  HOME   |    CONTACTS
2016 www.abstract.xlibx.info - Free e-library - Abstract, dissertation, book

Materials of this site are available for review, all rights belong to their respective owners.
If you do not agree with the fact that your material is placed on this site, please, email us, we will within 1-2 business days delete him.