WWW.ABSTRACT.XLIBX.INFO
FREE ELECTRONIC LIBRARY - Abstract, dissertation, book
 
<< HOME
CONTACTS



Pages:     | 1 |   ...   | 57 | 58 || 60 | 61 |   ...   | 138 |

«EURASIAN INTEGRATION: LEGAL AND EDUCATIONAL ASPECTS Novosibirsk, 3–5 of December 2014 SECOND SCHOOL OF INTERECOLAW Novosibirsk, 4–5 of December ...»

-- [ Page 59 ] --

Так, суд указывает на значение ч. 1 ст. 9 Конституции РФ для организации правового регулирования природноресурсовых и природоохранных отношений, когда рассматривает обеспечение использования и охраны природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов в  качестве цели текущего законодательного регулирования, осуществляемого федеральным законодателем (определения КС РФ от 04.06.2013 № 881-О, от 15.07.2010 № 1096-О-О).

Из ч. 1 ст. 9 вытекает  взаимообусловленность  права  на  благоприятную  окружающую  среду  и  обязанности  сохранять  природу (постановления КС РФ от 14 мая 2009 г. № 8-П, от 05.03.2013 № 5-П).

Рассматриваемое положение Конституции РФ отражает, по мнению суда,  публичные  интересы и принцип приоритета публичных интересов. Положение ч. 1 ст. 9 в единстве с провозглашенными в преамбуле Конституции РФ целью обеспечения благополучия нынешнего и будущих поколений и ответственностью перед ними определяет взаимообусловленность закрепленных Конституцией РФ права каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 42) и обязанности сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58), выражая тем самым один из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности — принцип приоритета публичных интересов (постановления КС от 14 мая 2009 г. № 8-П, от 05.03.2013 № 5-П, определение КС РФ от 30.09.2010 № 1421-О-О). При этом в силу данного принципа федеральный законодатель при осуществлении правового регулирования наделен достаточно широкой дискрецией, в частности по ограничению экономических прав хозяйствующих субъектов.

Отражение в ч. 1 ст. 9 Конституции публичных экологических интересов признано и в теории экологического права.

Часть 1 ст. 9 в совокупности со ст. 42, 58 Конституции РФ определяет экологическую функцию  и  обязанности  государства и его органов (определения КС РФ от 21.12.2011 № 1743-О-О, от 28.06.2012 № 1256-О), возложение на государство в лице его органов соответствующих координирующих, контрольных и нормативно-регулятивных функций и конституционно-правовой ответственности за их выполнение (Постановление КС РФ от 14 мая 2009 г. № 8-П).

Владение, пользование и распоряжение природными ресурсами — как деятельность, затрагивающая права и интересы широкого круга лиц, прежде всего граждан, проживающих на соответствующей территории, — предполагают необходимость учета их прав и законных интересов (определение КС РФ от 24.09.2013 № 1337-О). Как видно, данная правовая позиция направлена на признание общественных интересов в сфере охраны окружающей среды и природопользования.  В то же время Конституционный суд не до конца последовательно придерживается мнения о наличии общественных интересов во всех действительно социально значимых сферах природопользования, при решении вопросов использования природных ресурсов, явно затрагивающих интересы местного населения. В случаях, когда природоресурсовые проекты имеют согласно действующему 146 М.  И. Васильева федеральному законодательству федеральное (не местное и не региональное) значение, из результатов рассмотрения судом некоторых резонансных дел, связанных с отказом в проведении региональных или местных референдумов, видно, что в рамках существующего законодательства констатирование отсутствия местного и регионального уровня такой формы общественного участия, как референдум, привело на фоне отсутствия иных действенных возможностей общественного участия к невозможности учета мнения местного населения в ходе реализации проекта о добыче никеля в Воронежской области (определение КС РФ от 24.09.2013 № 1337-О), образования национального парка в Карелии (определение КС РФ от 22.03.2012 № 601-О-О. Аналогично — определение КС РФ от 22.03.2012 № 602-О-О).





По жалобам граждан, полагающих нарушенными федеральными законами их различные частные интересы (связанные с размещением и приватизацией жилого дома или иного жилого помещения на территории государственного заповедника, на землях рекреационного назначения, в лечебно-оздоровительной местности, с приватизацией земельного участка в зоне санитарной охраны водного объекта), Конституционный Суд РФ считает оспариваемые нормы законов принятыми в развитие соответствующих статей Конституции, в том числе ч. 1 ст. 9, поставив тем самым публичные экологические интересы выше частных неэкологических интересов (определения КС РФ от 21.11.2013 № 1767-О, от 05.10.2011 № 1419-О-О, от 16.02.2006 № 49-О, от 16.07.2013 № 1197-О), что по нашему мнению является экологически и юридически обоснованным.

Положение ч. 1 ст. 9 Конституции РФ приводится Конституционным Судом довольно часто в качестве исходного для последующего рассмотрения дела, и тогда оно имеет характер общего положения, составляющего методологическую часть конкретной правовой позиции (определения КС РФ от 08.02.2001 № 14-О, от 21.12.2011 № 1862-О-О и др.).

В то же время Конституционный суд не всегда дает оценку ссылкам заявителей на ч. 1 ст. 9 Конституции РФ (определения КС РФ от 28.05.2013 № 848-О, от 28.06.2012 № 1256-О, от 17.07.2012 № 1373-О, от 29.05.2012 № 1146-О). Между тем, важна позиция Суда, например, в деле, где заявитель утверждает, что установлением необоснованно заниженных цен продажи земельных участков нарушаются законные интересы народов, проживающих на соответствующих территориях (определение КС РФ от 05.11.2003 № 403-О). Здесь речь идет о социальных и экономических аспектах содержания рассматриваемой конституционной нормы.

Конституционный суд справедливо рассматривает положение ч. 1 ст. 9 Конституции РФ как источник  норм  текущего  законодательства  о  рациональном  использовании  природных  ресурсов (определения КС РФ от 03.02.2010 № 238-О-О, от 04.06.2013 № 881-О).

Как негативную тенденцию в понимании правового смысла и значения, а также и правоприменительной роли положения части 1 статьи 9 Конституции РФ следует считать исключение Федеральным законом от 21.07.2014 № 234-ФЗ аналогичной нормы [1] из Земельного кодекса (п. 1.

ст. 1). Между тем, Конституционный суд отмечал, что земельное законодательство Российской Федерации регулирует отношения по использованию и охране земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (определения КС РФ от 6 ноября 2003 г. № 387-О, от 15.07.2010 № 931-О-О), и данное положение Конституции РФ Конституционный суд рассматривает как обусловливающее необходимость установления специальных правил в отношении правового режима земли (определение КС РФ от 15.07.2010 № 931-О-О).

По нашему мнению, из ч. 1 ст. 9 Конституции следует обоснование права граждан на равный и справедливый доступ к природным ресурсам [2].

Конституционное положение об использовании и охране земель и других природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов имеет важное юридическое значение (методологическое, правоприменительное), а также и социально-политическую значимость, и поэтому должно оставаться и в Конституции РФ, и в актах текущего законодательства в том или ином виде — в перенесенном из текста Конституции либо преломленном применительно к специфике регулируемых природноресурсовых отношений.

О значении части  1 статьи  9 конституции  РФ для конституционного правосудия 147

Список литературы

1. Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

2. Васильева М. И. Право граждан на доступ к природным ресурсам (общетеоретическое и межотраслевое обоснование) // Журн. росс. права. 2012. № 3. C. 5–14.

ПРИНЯТИЕ И НЕУКОСНИТЕЛьНОЕ СОБЛЮДЕНИЕ СТАНДАРТОВ

МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА КАК ГАРАНТИЯ НИВЕЛИРОВАНИЯ

ЮРИДИЧЕСКИХ ПРЕПЯТСТВИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ



Pages:     | 1 |   ...   | 57 | 58 || 60 | 61 |   ...   | 138 |


Similar works:

«Purdue OWL 9/24/13 8:51 AM Welcome to the Purdue OWL This page is brought to you by the OWL at Purdue (http://owl.english.purdue.edu/). When printing this page, you must include the entire legal notice at bottom. Contributors:Tony Russell, Allen Brizee, Elizabeth Angeli, Russell Keck, Joshua M. Paiz, Purdue OWL Staff.Summary: MLA (Modern Language Association) style is most commonly used to write papers and cite sources within the liberal arts and humanities. This resource, updated to reflect...»

«Anleitung zur sozialmedizinischen Beratung und Begutachtung bei Arbeitsunfähigkeit (ABBA 2004) Die vorstehende Begutachtungsanleitung wurde auf Empfehlung des Vorstandes des MDS vom Beschlussgremium nach § 213 SGB V am 27. Arpil 2004 als Richtlinie nach § 282 Satz 3 SGB V beschlossen. Anleitung zur sozialmedizinischen Beratung und Begutachtung bei Arbeitsunfähigkeit (ABBA 2004) Medizinischer Dienst der Spitzenverbände der Krankenkassen e.V. Lützowstraße 53 45141 Essen www.mds-ev.de...»

«In the United States we celebrate March as Women Month but March 8th is honored as International Women’s Day throughout the world. This special 2014 international issue is heading up with Sheila White who showed by example how any woman can fight for her rights in the American work place. In her book “My Fight With a Giant” she describes what her life was like working in the railroad yards of Tennessee, how she learned to stand up for herself, and how she helped the legal system defend...»

«Quest tion Q219 Norway N Nationa Group: al Title: Injunctions in cases of infringem s o ment of IPR Rs Anne Marie Sejersted A Contrib butors: Inger Ørstav vik Amund Bred Svendse A de en Reporte within er Anne Marie Sejersted A Working Committtee: 28 March 20 Date: Questio ons I. Analy ysis of curr rent law an case law nd w The Gro oups are inv vited to ans swer the foll owing ques stions under their natio r onal laws: Availab bility: 1. A injunctions for infringement of an IPR ava Are f...»

«Multiple Discrimination in EU Law Opportunities for legal responses to intersectional gender discrimination? THE EUROPEAN NETWORK OF LEGAL EXPERTS IN THE FIELD OF GENDER EQUALITY Multiple Discrimination in EU Law Opportunities for legal responses to intersectional gender discrimination? EUROPEAN NETWORK OF LEGAL EXPERTS IN THE FIELD OF GENDER EQUALITY Susanne Burri and Dagmar Schiek European Commission Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities Unit EMPL/G/2...»

«Copyright by Laresh Krishna Jayasanker The Dissertation Committee for Laresh Krishna Jayasanker Certifies that this is the approved version of the following dissertation: Sameness in Diversity: Food Culture and Globalization in the San Francisco Bay Area and America, 1965-2005 Committee: Neil Foley, Supervisor Elizabeth Engelhardt Mark Lawrence James McWilliams David Oshinsky Sameness in Diversity: Food Culture and Globalization in the San Francisco Bay Area and America, 1965-2005 by Laresh...»

«HATSAN ARMS COMPANY Serious. Solid. Impact. AT44 & AT44-10 Series PCP Air Rifle INSTRUCTION MANUAL PLEASE READ THIS MANUAL BEFORE USING YOUR AIR GUN Thank you for choosing HATSAN AT44 / AT44-10 PCP air rifle. Always use caution when operating this rifle. Learn and obey the laws of your state and/or country, and be responsible in your use of this air rifle. Please read this manual completely before handling or shooting your air gun. It’s the sole responsibility of the user to use this air gun...»

«Roman Catholic Church of Saint Aidan 505 Willis Avenue, Williston Park, New York 11596 516-746-6585 516-746-6055 (Fax) The Salvation of Souls is the Supreme Law Mission Statement We, the parish family of the Church of Saint Aidan, strengthened by the Eucharist and encouraged by the Word of God, welcome all, for we recognize that everyone is a child of God and no one should be excluded. Guided by the Holy Spirit through prayer, we strive as one to build the Body of Christ. We commit ourselves to...»

«Sacred Laws in Earthly Courts: Legal Pluralism in Canadian Religious Freedom Litigation Howard Kislowicz* In three cases, Amselem, Multani and Hutterian Brethren of Wilson Colony, the Supreme Court of Canada examined conflicts between state law and the religious practices of litigants. While much has been written about the holdings in these cases, less is known about the experience of the participants. Based on in-depth interviews with litigants, lawyers and experts involved in these cases,...»

«Judicial power, public prosecutor's supervision, organization of law enforcement 43 Publishing House ANALITIKA RODIS ( analitikarodis@yandex.ru ) http://publishing-vak.ru/ УДК 343.3 Роль прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в системе публичной службы в Российской Федерации Коновалов Валерий Алексеевич...»

«ENVI Classic Tutorial: Linear Feature Extraction with Intelligent Digitizer Linear Feature Extraction with Intelligent Digitizer 2 Files Used in this Tutorial 2 About Intelligent Digitizer 2 Opening a File for Coastline Extraction 2 Extracting a Coastline 3 Opening a File for Road Extraction 5 Extracting Roads 5 Using Automatic Post-Processing Tools 7 Using Manual Post-Processing Tools 9 Page 1 of 12 © 2014 Exelis Visual Information Solutions, Inc. All Rights Reserved. This information is not...»

«CASE 0:06-cv-03289-ADM-SRN Document 17 Filed 06/27/07 Page 1 of 23 UNITED STATES DISTRICT COURT DISTRICT OF MINNESOTA Wendi Carlson, Civil No. 06-3289 (ADM/SRN) Plaintiff, v. REPORT AND RECOMMENDATION Michael J. Astrue, Commissioner of Social Security, Defendant. Lionel H. Peabody, Esq., Peabody Law Office, 301 West 1st Street, Suite 600, Duluth, MN 55802, on behalf of Plaintiff. Lonnie F. Bryan, Esq., Office of the United States Attorney, 300 South 4th Street, Suite 600, Minneapolis, MN 55415,...»





 
<<  HOME   |    CONTACTS
2016 www.abstract.xlibx.info - Free e-library - Abstract, dissertation, book

Materials of this site are available for review, all rights belong to their respective owners.
If you do not agree with the fact that your material is placed on this site, please, email us, we will within 1-2 business days delete him.