WWW.ABSTRACT.XLIBX.INFO
FREE ELECTRONIC LIBRARY - Abstract, dissertation, book
 
<< HOME
CONTACTS



Pages:     | 1 |   ...   | 55 | 56 || 58 | 59 |   ...   | 138 |

«EURASIAN INTEGRATION: LEGAL AND EDUCATIONAL ASPECTS Novosibirsk, 3–5 of December 2014 SECOND SCHOOL OF INTERECOLAW Novosibirsk, 4–5 of December ...»

-- [ Page 57 ] --

С 1 мая 2014 г. вступил в силу технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» и «О безопасности пищевой продукции». Его нормы запрещают подворный забой скота, как крупного рогатого, так и мелких животных, например кроликов, исключение составляет забой птиц, а также убой животных, мясо которых будет использовано для личных нужд. Убой продуктивных животных (иначе говоря, предназначенных для продажи) допускается только на специально оборудованных убойных площадках (п. а. в. ст. 4 Техрегламента).

Так, стационарные убойные площадки — это целый комплекс сооружений, предусматривающих свободный доступ транспортных средств, соблюдение технологии убоя животных, вывоз мяса, утилизацию продуктов убоя, а также наличие базы для предубойного содержания животных, их осмотра ветеринарным врачом. Сооружение должно быть оборудовано разделочными пунктами и агрегатами, системой водоснабжения, очистными сооружениями, вентиляцией, холодильными установками и т. д. Разделка туш должна проводиться при строгом соблюдении ветеринарно-санитарных норм.

Место для строительства или размещения убойных пунктов должно быть согласовано с органами исполнительной власти [4].

До 1 мая 2014 г., например в НСО проблем с забоем животных вроде бы не существовало: владельцы личных подворий и фермеры забивали скот на продажу обычным способом и сдавали уже готовое мясо в ветлабораторию. Основным документом, регламентирующим процесс убоя продуктивных животных, были «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности» [5]. Зачастую владельцы личных подсобных хозяйств и крестьянско-фермерских хозяйств (далее ЛПХ и КФХ) из-за отсутствия специализированного транспорта мясо на рынок перевозили попросту в багажнике своего автомобиля (тут уже не приходится говорить о соблюдении санитарных правил).

Со вступлением в силу Техрегламента каждое муниципальное образование, будь оно сельскохозяйственной направленности или нет, должно иметь свою специализированную бойню. Региональные власти готовы субсидировать часть расходов. Однако даже с учетом господдержки для мелких фермеров сумма остается неподъемной — среднюю стоимость строительства одной убойной площадки со всем техническим оснащением эксперты оценивают в 12–14 млн руб.

Менее затратное строительство мобильных площадок, но и они недешевы. В 2013 г. озвучивалась стоимость мобильного убойного пункта в 500–800 тыс. руб., на практике оказалось около 10 млн руб. [6].

По мнению начальника отдела управления Д. Сайченко, мобильные пункты тоже не выход (огромные фуры негде разворачивать на сельских дорогах).

Некоторые правовые вопросы убоя сельскохозяйственных животных и  утилизации биоотходов 141 В результате такого правового регулирования возрастает социальная напряженность и недовольство среди населения, страдает сельское хозяйство и экономика страны. Законопослушные производители животноводческой продукции вынуждены будут ликвидировать поголовье скота, предназначенное для реализации. По расчетам специалистов, в ближайшие 5 лет в ЛПХ производство мясной продукции может снизиться в 3–4 раза. Будут потеряны рабочие места — источники дохода для многих семей сельских жителей. Снизятся налоги в бюджеты. Введение новых правил по организации деятельности убойных пунктов может стать причиной развала животноводческой отрасли в большинстве субъектов РФ. Пострадают также сельскохозяйственные рынки, так как лишатся арендаторов, реализующих мясо и мясную продукцию населению. Пострадает розничная торговля, принимающая мясо от местных производителей на реализацию, а также местные предприятия по переработке мяса. В конечном итоге пострадает потребитель, у которого не будет возможности приобретать свежую качественную продукцию местных производителей, проверенную ветеринарной службой.





Переход к цивилизованному процессу забоя промышленных животных должен носить планомерный характер. Помимо отсрочки для начала реализации технического регламента депутаты Государственной Думы предлагают главам субъектов разработать и принять региональные целевые программы по строительству в муниципальных районах и городских округах специально оборудованных убойных пунктов. Но этого недостаточно, если вспомнить, что большинство региональных бюджетов — дотационные.

Так, в НСО подобная целевая программа была утверждена приказом Управления ветеринарии Новосибирской области 4 декабря 2013 г. Для решения анализируемых вопросов в рамках реализации мероприятий Целевой программы [9] (далее Программа) запланировано создать один передвижной убойный пункт на территории Карасукского района Новосибирской области, выбранного в качестве

пилотного, что позволит:

– предотвратить выброс биологических отходов в неустановленным местах;

– специалистам госветслужбы проводить на территории сельского или городского поселения предубойный осмотр животных, а при необходимости и ветеринарно-санитарную экспертизу.

В соответствии с Программой из 10 млн руб., запланированных на финансирование передвижного убойного пункта, 9,5 млн руб. выделяется из областного бюджета, а 500 тыс. руб. — из муниципального бюджета Карасукского района.

Таким образом, на всю Новосибирскую область к 2016 г. будет создан один передвижной убойный пункт в одном муниципальном районе Новосибирской области. Такое положение дел как раз и обусловлено дефицитом областного бюджета.

Возможные пути решения таковы.

1. Приостановить действие Техрегламента минимум на два года, пока частные организации строят убойные спецплощадки, а региональные власти реализуют целевые программы по строительству новых и реконструкции имеющихся убойных пунктов.

2. Дополнить ст. 4 Техрегламента пунктом «з» следующего содержания: «мясо кроликов, норок, соболей и других мелких животных и продукты его переработки, а также пищевая продукция, в рецептуре которой мясо кроликов и других мелких животных и продукты их переработки по массе в совокупности превышают продукты убоя других крупных продуктивных животных», т. е. разрешить подворовой убой вышеуказанных животных.

3. Оказывать экономическую поддержку в виде федеральных субсидий региональным бюджетам на реконструкцию имеющихся и строительство новых убойных площадок.

4. Внести изменения в Налоговый кодекс РФ, закрепив налоговую льготу для частных организаций после ввода в эксплуатацию вновь построенных ими убойных площадок, освободив от уплаты налога на прибыли в течение двух лет, при этом ввести государственное регулирование цен на услуги скотобоен.

5. Упрощение административных процедур при строительстве убойных пунктов (что сократит сроки и затраты при строительстве).

Решение вышеуказанных проблем и поддержка местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе и мелких подворных хозяйств — стратегически важная задача в период экономических санкций, применяемых к России со стороны Запада и ответного эмбарго со стороны России. ДанН.  В. Брук ные предложения в случае их реализации могут способствовать снижению социально-экологической напряженности и созданию условий благоприятной окружающей среды.

Список литературы

1. Официальный сайт Управления ветеринарии Новосибирской области. Режим доступа: http:// vet.nso.ru/Common/organization/Pages/ГБУ-НСО-Новосибирский-областной-центр-ветеринарносанитарного-обеспечения.aspx

2. Отсрочка вступления в силу норм технического регламента, связанных с организацией специальных площадок для забоя продуктивных животных // Новости. Большой камень.RU от 29 апреля 2014 г.

Режим доступа: http://bkamen.info/news/ekonomika/otsrochka-vstupleniya-v-silu-norm-texnicheskogo-re.

html

3. Санитарные правила для предприятий мясной промышленности 27 марта 1985 г.

№ 3238-85. [Электр. ресурс]. Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].

4. Ведомственная целевая программа «Развитие системы сбора и уничтожения биологических отходов в Новосибирской области на 2014–2016 годы», утверждена приказом № 240 Управления ветеринарии Новосибирской области от 04.12.2013. Режим доступа: http://vet.nso.ru/Documentation/Pages/ programs.aspx.



Pages:     | 1 |   ...   | 55 | 56 || 58 | 59 |   ...   | 138 |


Similar works:

«Anglo-Catholicism in Antebellum North Carolina: Levi Silliman Ives and the Society of the Holy Cross By Lewis Wright He has instituted at Valle Crucis a monastic order... composed of persons bound to him by a vow of celibacy, poverty and obedience.... He has given to the members, as their peculiar dress, a black cassock extending from the throat to the ankle.... He allows to be placed on the altar a pyx, in which are reserved the remaining consecrated elements after a communion......»

«Institute of Hospitality Management in Prague Emília Juhásová Employee motivations in Starwood Hotels&Resorts Bachelor dissertation Taking the opportunity, I would like to thank all the associates in Sheraton Prague Charles Square Hotel who helped me with completing this research. My appreciation goes foremost to the Thesis Supervisor, Ing.Stanislava Belešová, PhD. for her valuable time and opinions she has shared with me during the research process. I swear that this bachelor dissertation...»

«22. Transferleistungen fiir Zins und Tilgungszahlungen, die auf Grund des Regelungsplanes geschuldet werden, sollen als Zahlungen fur laufende Transaktionen behandelt und, wo dies in Betracht kommt, als solche in alle Handelsund (oder) Zahlungsabkommen zwischen der Bundesrepublik und einem der Glaubigerstaaten eingeschlossen werden, gleicbgultig, ob es sich dabei um zwei oder mehrseitige Abkommen handelt.23. Bei der Durchfuhrung der vereinbarten Bedingungen soil die Bundesregierung keine...»

«Since the work of Maurice Duverger (1954), one of the most fundamental ideas in political science is that a party system is shaped by the electoral institution that it possesses. The particular effects of each electoral system can be systematically derived and predictions made of the normative consequences. Duverger states in his famous Law that plurality electoral systems favor two-party systems while systems of Proportional Representation (PR) are associated with multi-party systems. While...»

«Roman Catholic Church of Saint Aidan 505 Willis Avenue, Williston Park, New York 11596 516-746-6585 516-746-6055 (Fax) The Salvation of Souls is the Supreme Law Mission Statement We, the parish family of the Church of Saint Aidan, strengthened by the Eucharist and encouraged by the Word of God, welcome all, for we recognize that everyone is a child of God and no one should be excluded. Guided by the Holy Spirit through prayer, we strive as one to build the Body of Christ. We commit ourselves to...»

«T.C. Memo. 2005-127 UNITED STATES TAX COURT DAVID TAYLOR ENTERPRISES, INC. & SUBSIDIARIES, Petitioner v. COMMISSIONER OF INTERNAL REVENUE, Respondent Docket No. 7698-03. Filed May 31, 2005. Lawrence Sherlock and Juan F. Vasquez, Jr., for petitioner. Derek B. Matta, for respondent. MEMORANDUM FINDINGS OF FACT AND OPINION KROUPA, Judge: Respondent determined deficiencies of $431,1141 for 19992 and $113,390 for 2000 in petitioner’s Federal income taxes. The issue to be decided is whether losses...»

«2015/2016 CATALOG Volume XXVII 1100 College Drive, Mena, Arkansas 71953 479-394-7622 456 West 6th Street, Waldron, Arkansas 72958 479-637-5502 31 Industry Drive, Mt. Ida, Arkansas 71957 870-867-5264 http://www.rmcc.edu Accreditations: Higher Learning Commission of North Central Association of Colleges and Schools North LaSalle St., Chicago, Illinois, 60602-2504/(312) 263-0456 Accredited 1990 Approved by: The Arkansas Department of Higher Education The Arkansas Department of Workforce Education...»

«Lawns Easy Making And Maintenance Use for the design Lawns Easy Making And Maintenance chances as the distance although anywhere. Them would require outstanding in accounts do online loans or would be restaurants which can cost of this resources to pay. A most property basis store can explore prime benefits at future on all the relationships. A relevant free expertise friend it can have to offer is pulling website %. Okay, we have to establish the development just around aside for you could....»

«THE RULE OF LAW IN COMPARATIVE PERSPECTIVE IUS GENTIUM COMPARATIVE PERSPECTIVES ON LAW AND JUSTICE VOLUME 3 Series Editors Mortimer Sellers (University of Baltimore) James R. Maxeiner (University of Baltimore) Board of Editors Myroslava Antonovych (Kyiv-Mohyla Academy) Nadia de Araujo (Pontifical Catholic University of Rio de Janeiro) ´ ´ Jasna Bakšic-Muftic (University of Sarajevo) David L. Carey Miller (University of Aberdeen) Loussia P. Musse Felix (University of Brasília) Emanuel Gross...»

«УДК 343 Комарова Людмила Викторовна Komarova Ludmila Victorovna кандидат юридических наук, доцент, PhD, Associate Professor, профессор кафедры государственного Professor of the Department of State и административного права and Administrative Law of Краснодарского государственного университета Krasnodar State University of культуры и...»

«УДК 341.9 Новикова Татьяна Васильевна Novikova Tatiana Vasilyevna кандидат юридических наук, PhD in Law, доцент кафедры международного права Assistant Professor, Северо-Кавказского филиала International Law Department, Российского государственного университета North Caucasus branch of правосудия (г. Краснодар) the Russian State...»

«EFFECTS OF ISOTROPIC FLEXIBILITY ON WINGS UNDER A PLUNGING MOTION By DIEGO GUSTAVO CAMPOS A THESIS PRESENTED TO THE GRADUATE SCHOOL OF THE UNIVERSITY OF FLORIDA IN PARTIAL FULFILLMENT OF THE REQUIREMENTS FOR THE DEGREE OF MASTER OF SCIENCE UNIVERSITY OF FLORIDA © 2012 Diego Gustavo Campos To my parents ACKNOWLEDGMENTS I would like to thank Dr. Lawrence Ukeiley for his guidance and support on my research. Thank you to my committee members, Dr. Peter Ifju and Dr. Rick Lind, for reviewing my work...»





 
<<  HOME   |    CONTACTS
2016 www.abstract.xlibx.info - Free e-library - Abstract, dissertation, book

Materials of this site are available for review, all rights belong to their respective owners.
If you do not agree with the fact that your material is placed on this site, please, email us, we will within 1-2 business days delete him.