WWW.ABSTRACT.XLIBX.INFO
FREE ELECTRONIC LIBRARY - Abstract, dissertation, book
 
<< HOME
CONTACTS



Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 | 25 |   ...   | 138 |

«EURASIAN INTEGRATION: LEGAL AND EDUCATIONAL ASPECTS Novosibirsk, 3–5 of December 2014 SECOND SCHOOL OF INTERECOLAW Novosibirsk, 4–5 of December ...»

-- [ Page 23 ] --

5. Худолей К. М. Конституционность решений ЕСПЧ и их исполнимость // Вестн. Пермского унта. Юрид. науки. 2013. № 2 (20).

К ВОПРОСУ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ЮРИДИЧЕСКОГО СОДЕРЖАНИЯ СТАТУСА

ГОРОДА ФЕДЕРАЛьНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ КАК СУБъЕКТА

В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

Е. Н. Пастернак, доцент кафедры управления Филиала Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова в г. Севастополе (Севастополь), кандидат юридических наук Город-герой Севастополь в разные времена на протяжении всей своей истории являлся городом с особым статусом. Севастополь в переводе с греческого означает «знаменитый город». Место это было заселено с глубокой древности: за 500 лет до н.э. здесь была основана греческая колония — город-республика Херсонес. Место было выбрано не случайно: нигде более на Крымском полуострове, на всем Черноморском побережье не было такой удобной бухты.

В 112 г. до н.э. Херсонес вошел в Понтийско-Боспорское государство, затем вместе с ним в Римскую империю, а после ее разделения — в Византию. Херсонес стал центром управления византийских черноморских колоний, торгово-промышленным городом. Именно как таковой он стал известен русским князьям IХ–ХIII вв. под именем Корсунь. В ХIV–ХV вв. он был завоеван вместе с остальным Крымом турками и утратил всякое значение: ни как порт, ни как город турок он не интересовал. Административными центрами Крымского ханства стали поселения в центре Крымского полуострова, а не портовые города. Столицей ханов был Бахчисарай, другими центрами были Ак-Мечеть (позднее, с 1784 г., — Симферополь), а также Карасубазар — все вдали от моря. А рядом с развалинами Херсонеса-Корсуни за все 350 лет татаро-турецкого владычества возникла лишь небольшая деревушка Ахтиар. Именно на ее месте распорядилась Екатерина II после присоединения Крыма в 1783 г. построить город.

С момента своего основания Севастополь выполнял функции главной базы Черноморского флота.

Исключительное политическое и военное значение этого города для России обусловило его особый статус.

Спустя четыре года после основания Севастополь был окончательно превращен в военно-морской порт, а гражданское административное управление Крымом перенесено в Симферополь. Тем самым уже с 1787 г. Севастополь был выделен, отделен от местного областного подчинения Таврической области и фактически причислен к военно-морским портам общегосударственного значения, подчиненным непосредственно Санкт-Петербургу. Севастополь представлял собой отдельный административный округ. Управление городом находилось в руках военно-морской администрации, назначаемой непосредственно из Петербурга. Во главе стоял генерал-губернатор, который одновременно являлся и командующим Черноморским флотом [6, с. 116]. В 1789 г. в городе было сформировано портовое управление, в 1804 г. — главное управление Черноморского флота, а с назначением адмирала Ушакова начальником флота и порта развернуто большое военно-морское и крепостное фортификационное строительство [4, с. 106].





Указом Императора Александра I Правительствующему Сенату от 23 февраля 1804 г. Севастополю был придан статус «главного военного порта», в который был запрещен вход «купеческим» кораблям. Исключение было сделано только для кораблей, терпящих бедствие или нуждающихся в починке, по окончании которой им предписывалось немедленно оставлять порт [1, с. 4]. С 30 апреля 1809 г. Севастополь был объявлен главной черноморской крепостью и в нем стал подниматься особый крепостной флаг, одинаковый с крепостными флагами имперского значения в Кронштадте, Выборге, Свеаборге.

Англо-французская осада Севастополя во время Крымской войны 1854–1855 гг., продолжавшаяся 349 дней, превратила город в развалины, фактически уничтожив его, а вместе с ним и весь Черноморский флот России, по приказу адмирала Нахимова затопленный на рейде.

По Парижскому миру 1856 г. России было запрещено держать флот в Севастополе, и он до 1871 г.

был превращен в торговый город и таможенную станцию. В 1871 г., после отмены Парижского мира, император Александр II подписал указ о восстановлении Севастополя как главного военно-морского порта России на Черном море. Но практически фортификационные работы были начаты только в сереЕ.  Н. Пастернак дине 80-х гг. XIX в. И лишь 17 мая 1890 г. повелением императора Александра III Севастополь получил статус крепости 3-го класса, а спустя год, 30 апреля 1891 г., в нем вновь был поднят крепостной флаг.

Наконец, спустя два года, было формально полностью завершено определение имперского статуса Севастополя как крепости, города и порта.

Севастополь имел свой особый статус и при советской власти. Город сохранил функцию главной военно-морской базы Черноморского флота, главной военно-морской базы юга страны. В соответствии с указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 761 от 29 октября 1948 г. Севастополь был выведен из состава Крымской области и стал городом республиканского подчинения [5, ст. 4]. Однако отнесение Севастополя к категории городов республиканского подчинения не было зафиксировано в действовавшей тогда Конституции РСФСР, поскольку она не содержала перечня городов республиканского подчинения и вообще статус города республиканского подчинения в то время не был четко определен.

В СССР не существовало статуса городов союзного подчинения. Высшим был статус города республиканского подчинения (на уровне союзной республики). Этот статус присваивался в сталинскую эпоху крайне редко и строго индивидуально, в силу конкретно складывающихся историко-политических

причин (т. е. либо политического, военного, экономического, культурного значения, либо за исторические и революционные заслуги). Впервые этот статус был присвоен:

Москве — 16 июня 1931 г. особым постановлением Президиума ЦИК СССР; Ленинграду — 3 декабря 1931 г. постановлением Президиума ВЦИК РСФСР; Ташкенту — в 1943 г. указом Президиума Верховного Совета СССР; Минску — 14 мая 1946 г. указом Президиума Верховного Совета БССР; Севастополю — в 1948 г. указом Президиума Верховного Совета СССР. После 1948 г. индивидуального присвоения статуса города республиканского подчинения не производилось вообще.

Таким образом, Севастополь был последним городом в СССР, получившим свой ранг «республиканского» за фактические «заслуги», за свое фактическое стратегическое значение. Он был поставлен на один уровень с крупнейшими и важнейшими городами страны — одним из первой пятерки. Все это резко подчеркивало не местное, региональное, а общегосударственное значение Севастополя, выделяло его из тысячи провинциальных городов [4, с. 117].

В 1948 г. Севастополю был придан особый статус, в том числе и в связи с необходимостью ускоренного восстановления города, практически полностью разрушенного во время Великой Отечественной войны. Поэтому указу Президиума ВС РСФСР «О выделении города Севастополь в самостоятельный административно-хозяйственный центр» предшествовало постановление Совета министров СССР № 403 от 25 октября 1948 г. «О мероприятиях по ускорению восстановления Севастополя», п. 8, п/п «а», п. 57 и 59 которого указывают на то, что в 1948 г. Севастополь находился в административнохозяйственном ведении Совета министров РСФСР.

Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 г. сопутствовало постановление Совета министров РСФСР от 29 октября 1948 г. № 1082 «Вопросы города Севастополя», которое предписывало «выделять город Севастополь в государственном плане и бюджете отдельной строкой».

Постановление обязывало Министерство финансов РСФСР, Госплан РСФСР, другие министерства и ведомства РСФСР совместно с Крымским облисполкомом выделить бюджет, планы хозяйственного и культурного строительства, материального и технического снабжения города Севастополя из бюджета и планов Крымской области. Это постановление было отменено постановлением Совета министров РСФСР от 25 апреля 1968 г. № 264 «Об изменении порядка финансирования города Севастополя».



Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 | 25 |   ...   | 138 |


Similar works:

«ARTICLES What's Wrong With Sexual Harassment? Katherine M. Franke* In this article, Professor Franke asks and answers a seemingly simple question: why is sexual harassmenta form of sex discriminationunder Title VII of the Civil Rights Act of 1964? She argues that the link between sexual harassment and sex discriminationhas been undertheorized b9 the Supreme Court. In the absence of a principled theory of the wrong of sexual harassment, Professor Franke argues that lower courts have developed a...»

«EUROPEAN COMMISSION Brussels, 27.3.2013 COM(2013) 173 final 2013/0091 (COD) Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the European Union Agency for Law Enforcement Cooperation and Training (Europol) and repealing Decisions 2009/371/JHA and 2005/681/JHA {SWD(2013) 98 final} {SWD(2013) 99 final} {SWD(2013) 100 final} EN EN EXPLANATORY MEMORANDUM 1. CONTEXT OF THE PROPOSAL The European Police Office (Europol) started as an intergovernmental body regulated by a...»

«Biomimicry: Synthetic Gecko Tape by Nanomolding Organization: Lawrence Hall of Science Contact person: Rashmi Nanjundaswamy Contact information: rashmin@berkely.edu General Description Facilitated Activity, Classroom Activity “Biomimicry: Making Gecko Tape” is a hands-on activity in which audiences use a material similar to one that scientists are researching to mimic the ability of gecko toes to adhere to vertical surfaces. Program Objectives Big idea: The toes of a gecko are divided into...»

«Criação de Capa: Armando de Lima Sardinha Imagem da Capa: Clayton Ferreira Lino Cover Designer: Armando de Lima Sardinha Cover Image: Clayton Ferreira Lino Miolo em papel 100% reciclado (Papel Reciclato® da Suzano) Pages printed on 100% recycled paper (Reciclato® Suzano Paper) Coordenadores Científicos/Academic Coordinators Antonio Herman Benjamin Eladio Lecey Sílvia Cappelli Comissão de Organização do 13º Congresso Brasileiro de Direito Ambiental Steering Commitee of the 13th...»

«This case summary was prepared in the course of research for S Ripinsky with K Williams, Damages in International Investment Law (BIICL, 2008) Case summary Pope & Talbot Inc. v Canada Year of the award: 2000-2002 Forum: Ad hoc tribunal (UNCITRAL arbitration rules) Applicable investment treaty: NAFTA Arbitrators Timeline of the dispute The Hon. Lord Dervaird – President 24 December 1998 – Notice of Arbitration The Hon. Benjamin J. Greenberg 19 August 1999 – Arbitral Tribunal constituted...»

«THE TAXABILITY OF FREQUENT FLYER CREDITS EARNED BY EMPLOYEES: WHY THE IRS HAS REMAINED SILENT ON THE ISSUE Darrell L. Oliveirat I. INTRODUCTION It has been over twenty years since the advent of frequent flyer programs at major airlines.' Yet, the Internal Revenue Service (IRS or Service) has left unsettled the controversy surrounding the taxability of credits earned by employees through these programs. This inaction is surprising given the following factors: (1) well-established taxation...»

«One Hundred Twelfth Annual Commencement JUNE ExERCISES OF THE UNIVERSITY NOTRE DAME NoTRE DAME, INDIANA THE GRADUATE ScHooL THE LAw ScHOOL THE CoLLEGE OF ARTS AND LETTERS THE CoLLEGE oF 'SciENCE THE CoLLEGE oF ENGINEERING THE CoLLEGE OF CoMJ.VIERCE In the University Stadium At 2:00 p.m. (Central Daylight Time) June 2, 1957 PROGRAM Processional Presentation of 1957 Laetare Medal, Clare Boothe Luce, l Former United States Ambassador to Italy The. Conferring of Honorary Degrees, I by the Reverend...»

«252 Groups May 24, 2015, Week 4 Large Group, 4-5 Backfired Bible Story: Backfired (Haman’s Plot Against the Jews) • Esther 3; 4:8b; 5:6-10; 6:6-11; 7:1-6, 9b-10 Bottom Line: When you lie to help yourself, you hurt yourself instead. Memory Verse: “Keep me from cheating and telling lies. Be kind and teach me your law.” Psalm 119:29, NIrV Life App: Honesty—choosing to be truthful in whatever you say and do. Basic Truth: I can trust God no matter what. May Large Group Downloads:...»

«SCOTT HALES Marching Through Memory: Revising Memory in E. L. Doctorow’s The March N ear the end of E. L. Doctorow’s The March, General William Tecumseh Sherman watches his army parade through Southern streets in the aftermath of a successful “March to the Sea.” As he watches his men pass beneath him, “somewhat less proud than usual of their shabby grooming and dusty uniforms,” Sherman longs to return to life on the march—“not for [the] blood and death” of the violent...»

«Tournament-9 Round 5 Tossups 1. This author wrote of a successful lawyer who loses his sense of meaning in life, Omar, in The Beggar. A bureaucrat accused of taking bribes, Isa, appears in his Autumn Quail. A more controversial work by him analyzed the three Abrahamic religions and was called The Children of Gebelawi. Such religious controversies led to the near-fatal 1994 stabbing of this author, whose magnum opus features Yasin witnessing Ahmad with his mistress. This author's major (*)...»

«ZUCKERT SCOUTT & RASENBERGER, L.L.P. ATTORNEYS AT LAW Transportation Antitrust Cases (2010) [reprinted from The Transportation Lawyer (April 2011)] This report summarizes reported antitrust decisions in 2010 that involved transportation companies. It updates the TLA Antitrust and Unfair Practices Committee report issued in April 2010 that included antitrust related transportation decisions for 2009. This report is submitted as a report of the Antitrust Committee Andrew M. Danas, Grove,...»

«Duke Law Journal VOLUME JUNE NUMBER JUDICIAL DEFERENCE TO ADMINISTRATIVE INTERPRETATIONS OF LAWt THE HONORABLE ANTONIN SCALIA** When I was invited to speak here at Duke Law School, I had originally intended to give a talk that reflected upon the relationship among the Bork confirmation hearings, the proposed federal salary increase, capital punishment, Roe v. Wade, and Law and Astrology. I was advised, however, that the subject of this lecture series is administrative law, and so have had to...»





 
<<  HOME   |    CONTACTS
2016 www.abstract.xlibx.info - Free e-library - Abstract, dissertation, book

Materials of this site are available for review, all rights belong to their respective owners.
If you do not agree with the fact that your material is placed on this site, please, email us, we will within 1-2 business days delete him.