WWW.ABSTRACT.XLIBX.INFO
FREE ELECTRONIC LIBRARY - Abstract, dissertation, book
 
<< HOME
CONTACTS



Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 138 |

«EURASIAN INTEGRATION: LEGAL AND EDUCATIONAL ASPECTS Novosibirsk, 3–5 of December 2014 SECOND SCHOOL OF INTERECOLAW Novosibirsk, 4–5 of December ...»

-- [ Page 14 ] --

Для обеспечения бесперебойной работы расположенных на них ГЭС требуется определенный режим использования имеющихся гидроресурсов. Этот режим состоит в том, чтобы сберегать воду и накапливать ее в водохранилищах в летний период, а использовать, т. е. осуществлять плановый сброс через турбины ГЭС, главным образом зимой. «Нижняя» группа государств региона, наоборот, заинтересована в том, чтобы летом, во время созревания урожая на полях, получать максимум воды для орошения, для чего зимой в водохранилищах необходимо накапливать воду.

Следует отметить, что в период существования СССР, при плановой системе экономики, проблема подачи воды для нужд народного хозяйства решалась из единого центра — Министерством водного хозяйства СССР. Летом по команде из Москвы вода шла вниз на поля, а зимой накапливалась. При этом «верхние» исправно снабжались нефтью, газом, углем.

И только после распада СССР, когда этот единый механизм управления был разрушен и появились собственные планы ведения хозяйства у каждой из бывших союзных республик, возникла конфликтная ситуация. Выяснилось, что за энергоносители надо платить, а вода осталась как бы бесплатной. Бишкек и Душанбе начали требовать денег за воду. Не получая энергоносителей, Киргизия и Таджикистан начали строить новые гидроэлектростанции, плотины и водохранилища, а также более интенсивно эксплуатировать старые. И теперь водохранилища пополняются летом, когда интенсивно тают ледники, а с наступлением холодов, когда потребность в гидроэлектроэнергии возрастает, их опорожняют.

Между тем еще в 1992 г. между странами Центральной Азии была достигнута договоренность о необходимости сохранения действовавшего с советских времен режима управления водными ресурсами бассейнов Амударьи и Сырдарьи. Соглашение «О сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных источников» от 18 февраля 1992 г., подписанное министрами водного хозяйства в Алма-Ате [4], регулирует и по сей день вопросы вододеления, ирригации, устанавливает режим и лимит использования вод бассейнов Амударьи и Сырдарьи в соответствии с практикой и объемами, принятыми во времена СССР. В дальнейшем это решение подтверждалось главами государств региона в Нукусе 20 сентября 1995 г. и в Кызылорде 19 апреля 1996 г. [5] Суммарный естественный речной сток в бассейне Аральского моря в среднем за год составляет 116,5 км3. Объем стока в бассейн Аральского моря из Таджикистана составляет 55,4 %, Кыргызстана — 25,3 %, Узбекистана — 7,6 %, Туркменистана — 2,4 % и Афганистана — около 8 %. Более 59,8 % этого объема используются Узбекистаном, а Таджикистаном — всего около 11,9 % [6].

В 1960 г. объем используемых Узбекистаном водных ресурсов составлял 30,78 км3, в том числе на орошение уходило 27,9 км3. Таджикистану доставались, соответственно, 9,8 и 8,69 км3. Спустя двадцать лет эти показатели в Узбекистане возросли более чем в два раза, в Таджикистане они существенно не изменились и составляют 11,43 и 11,7 км3. В 2000 году узбекские земледельцы использовали на орошение уже 56,66 км3, а таджикские — 9,05. Удельное водопотребление (объем воды на человека в год) в Таджикистане составляет 1843 м3, то в Туркменистане — 4044, а в Узбекистане — 2596 м3 [6].





Водосберегающая технология недешевая, но другой альтернативы нет. Так, в Израиле на 1 га орошаемых земель расходуется 5690 м3 воды и собирают до 50 ц хлопка, а в Центральной Азии — расходуют 12887 м3 воды и собирают чуть более 20 ц: получается, на одну и ту же сельскохозяйственную культуру мы тратим в пять (!) раз больше воды, чем в Израиле [7]. Расточительное отношение к водным ресурсам, экстенсивная водная политика, гонка по наращиванию сельскохозяйственного сектора, особенно сферы хлопководства и другие факторы привели к катастрофическому уменьшению объема воды в Аральском море — с 941 км3 в 1970 г. он снизился до 105 в 2006. За последние 35 лет из-за несоблюдения лимита попусков в Аральское море его объем сократился более чем в девять раз [6].

40 С.  А. Раджабов Площадь засоленных земель в регионе за последние пятнадцать лет увеличилась в Туркменистане — до 91 %; в Узбекистане — до 56–-75 %; в Таджикистане — до 18–36 %; в Кыргызстане — до 12–18 %; в Казахстане — до 40–80 %. По данным узбекских мелиораторов, в Хорезмской области этот показатель достиг 93 %, в южных районах Каракалпакстана — 91 % [8].

Проведенный сравнительно-правовой анализ положений национальных законодательств государств Центральной Азии в этой сфере показал, что использование трансграничных водотоков и международных озер регламентируется преимущественно в рамках Водных кодексов. Так, приверженность принципам интегрированного управления водными ресурсами четко зафиксирована в законодательствах Республики Казахстан и Кыргызской Республики, а в водных кодексах Казахстана и Таджикистана, помимо прав и обязанностей водопользователей, закреплены также права и обязанности водохозяйственных организаций [9].

На наш взгляд, необходимо законодательно закрепить различия в административной и гражданскоправовой ответственности при охране и использовании трансграничных водотоков, а также ответственность водохозяйственных органов и их должностных лиц за нарушение водного законодательства как перед государством, так и перед водопользователями.

В настоящее время на глобальном уровне приняты такие международно-правовые акты в сфере регулирования охраны и использования трансграничных водотоков, как Хельсинкская конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер от 1992 г. [10], НьюЙоркская конвенция о праве несудоходных видов использования международных водотоков от 1997 г.

[11]. Указанные международно-правовые акты представляют собой общую правовую основу для выработки двусторонних и многосторонних договоров применительно к тем или иным трансграничным водотокам. Как справедливо отмечает К. Х. Сасиев, «хотя в данной Конвенции (1997 г. — С. Р.) большое внимание уделено вопросам водораспределения, в некоторых отношениях она даже «более мягкая» (и напрасно), чем Водная конвенция (1992 г. — С. Р.)» [12].

По мнению исследователей, отраслевые (специальные) принципы международного экологического права пока не отражены в едином универсальном кодифицирующем международно-правовом акте [13]. Эти принципы закреплены в Стокгольмской декларации по окружающей среде 1972 г. и Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1992. Обе декларации относятся к категории источников «мягкого права», которые имеют рекомендательный характер для государств. Такой отраслевой принцип, как право человека на благоприятную окружающую среду, не закреплен в основных документах в области прав человека и пока еще не рассматривается как часть обычного права. В доказательство к сказанному можно привести судебный прецедент по делу озера Лану (Испания против Франции) от 16 ноября 1957 г., в котором арбитражный суд вынес решение, что «норма, в соответствии с которой государства могут использовать гидроресурсы международных водных путей только при условии предварительного соглашения между заинтересованными государствами, не может быть установлена ни в качестве обычая и ни тем более в качестве общего принципа права» [14]. Вместе с тем, суд отметил, что проекты государства, находящегося вверх по течению, должны разумным образом учитывать интересы государства, находящегося вниз по течению. Таким образом, Франция осуществила свой проект по отводу вод озера Лану, предусматривающий полное возмещение Испании отведенных вод, без предварительного соглашения между двумя правительствами.

Другой отраслевой принцип международного экологического права — принцип обеспечения экологической безопасности — все еще находится в процессе формирования.



Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 138 |


Similar works:

«.. Electrochem 2011 Electrochem 2011 is a Electrochemical Science and Technology Forum for the UK & Ireland electrochemistry community in industry and academia and for the upcoming generation of interdisciplinary researchers.SYMPOSIA: The 52nd Corrosion Science Symposium Convenors: Dr. Nick Stevens & Dr. Gareth Hinds Nano-Electro-Crystallization Symposium Convenors: Prof W. Schwarzacher & Prof. S. Bending Sensor Innovation and Electroanalytical Processes Convenors: Prof J. Hart, Prof P....»

«CITIES DEMONSTRATING AUTOMATED ROAD PASSENGER TRANSPORT SEVENTH FRAMEWORK PROGRAMME THEME SST.2012.3.1-4.AUTOMATED URBAN VEHICLES COLLABORATIVE PROJECT – GRANT AGREEMENT N°: 314190 Deliverable number: D26.1 Delivery date (planned): May 1, 2013 Delivery date (actual): June 11, 2013 Author(s): Michel Parent (1) Co-authors: Pierpaolo Tona (2), Andras Csepinszky (2), Carlos Holguin (3), Gabriele Giustiniani (3), Robbert Lohman (4) Affiliations: 1. INRIA; 2. ERTICO; (3) CTL; (4) 2Getthere....»

«This is the Pre-Published Version. Running Head: Assessment of volunteerism in Chinese adolescents Keywords: Volunteerism, Chinese, Scale development, Personal Functions Exploration of the factorial structure of the Revised Personal Functions of the Volunteerism Scale for Chinese adolescents Ben M.F. Law1 Daniel T.L. Shek2,3,4 Cecilia M.S. Ma2 of Social Work, The Chinese University of Hong Kong; 2Department of Applied Social 1Department Sciences, The Hong Kong Polytechnic University, Hong Kong;...»

«LINCOLN PARKS & RECREATION DEPARTMENT SUMMER EMPLOYMENT OPPORTUNITIES Applications may be picked up after January 2, 2014, at the Department of Parks and Recreation, 2740 A Street. Applications are also available on the City of Lincoln website at http://lincoln.ne.gov/city/parks/About/employment.htm. All applications must be returned to the Parks and Recreation Office at 2740 ‘A’ Street, 68502, unless otherwise noted. Applications received by March 3, 2014, will be given preference. In...»

«COLORADO HUNTER EDUCATION FAQs Who needs hunter education? Colorado law requires that anyone born on or after January 1, 1949, complete an approved hunter education course before applying for or buying a Colorado hunting license. Colorado accepts approved hunter education certificates from all US states and Canadian provinces, and from many foreign countries. Hunter education in Colorado became mandatory in 1970, and hunters who were 21 or older that year were exempt. NEW FOR 2016: Starting...»

«ИНСТИТУТ СУЩЕСТВЕННОГО ИЗМЕНЕНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ В НОВОМ ГК ЧЕХИИ Лаврушин Константин Владимирович магистр права, аспирант кафедры коммерческого права Юридический факультет, Университет им. Масарика, Чехия, г. Брно E-mail: lawphorum@gmail.com CHANGE IN CIRCUMSTANCES IN NEW CZECH CIVIL CODE Konstantin Lavrushin master...»

«One Hundred Twelfth Annual Commencement JUNE ExERCISES OF THE UNIVERSITY NOTRE DAME NoTRE DAME, INDIANA THE GRADUATE ScHooL THE LAw ScHOOL THE CoLLEGE OF ARTS AND LETTERS THE CoLLEGE oF 'SciENCE THE CoLLEGE oF ENGINEERING THE CoLLEGE OF CoMJ.VIERCE In the University Stadium At 2:00 p.m. (Central Daylight Time) June 2, 1957 PROGRAM Processional Presentation of 1957 Laetare Medal, Clare Boothe Luce, l Former United States Ambassador to Italy The. Conferring of Honorary Degrees, I by the Reverend...»

«Since the work of Maurice Duverger (1954), one of the most fundamental ideas in political science is that a party system is shaped by the electoral institution that it possesses. The particular effects of each electoral system can be systematically derived and predictions made of the normative consequences. Duverger states in his famous Law that plurality electoral systems favor two-party systems while systems of Proportional Representation (PR) are associated with multi-party systems. While...»

«Downloaded from orbit.dtu.dk on: Apr 29, 2016 The ambiguous challenge of intranets Thommesen, Jacob; Havn, Erling C.Publication date: Document Version Publisher's PDF, also known as Version of record Link to publication Citation (APA): Thommesen, J., & Havn, E. C. (2003). The ambiguous challenge of intranets. (CTI Ph.D. series; No. 4). General rights Copyright and moral rights for the publications made accessible in the public portal are retained by the authors and/or other copyright owners and...»

«DECONSTRUCTING THE BLACK MAGIC OF SECURITIZED TRUSTS: HOW THE MORTGAGE-BACKED SECURITIZATION PROCESS IS HURTING THE BANKING INDUSTRY’S ABILITY TO FORECLOSE AND PROVING THE BEST OFFENSE FOR A FORECLOSURE DEFENSE Roy D. Oppenheim Oppenheim Law Jacquelyn K. Trask Oppenheim Law Stetson Law Review (forthcoming Spring 2012) This article was reproduced with the permission of the author. DECONSTRUCTING THE BLACK MAGIC OF SECURITIZED TRUSTS: HOW THE MORTGAGE-BACKED SECURITIZATION PROCESS IS HURTING...»

«Perspektiven und Herausforderungen in der Integration muslimischer MitbürgerInnen in Österreich Executive Summary Prof. Dr. iur. Mathias Rohe, M.A. (Islamkunde), Richter am OLG Nürnberg Erlangen, Mai 2006 Seite 2 von 52 Inhaltsverzeichnis Seite A. RAHMENDATEN I. Relevante Daten der Volkszählung in Österreich 2001 4 1. Herkunftsstaaten und Verteilung innerhalb Österreichs 4 2. Altersund Bildungsstruktur 5 II. Rechtliche Rahmenbedingungen 6 1. Grundlagen 6 2. Individuelle Religionsausübung...»

«Duke Law Journal VOLUME JUNE NUMBER JUDICIAL DEFERENCE TO ADMINISTRATIVE INTERPRETATIONS OF LAWt THE HONORABLE ANTONIN SCALIA** When I was invited to speak here at Duke Law School, I had originally intended to give a talk that reflected upon the relationship among the Bork confirmation hearings, the proposed federal salary increase, capital punishment, Roe v. Wade, and Law and Astrology. I was advised, however, that the subject of this lecture series is administrative law, and so have had to...»





 
<<  HOME   |    CONTACTS
2016 www.abstract.xlibx.info - Free e-library - Abstract, dissertation, book

Materials of this site are available for review, all rights belong to their respective owners.
If you do not agree with the fact that your material is placed on this site, please, email us, we will within 1-2 business days delete him.