WWW.ABSTRACT.XLIBX.INFO
FREE ELECTRONIC LIBRARY - Abstract, dissertation, book
 
<< HOME
CONTACTS



Pages:     | 1 |   ...   | 111 | 112 || 114 | 115 |   ...   | 138 |

«EURASIAN INTEGRATION: LEGAL AND EDUCATIONAL ASPECTS Novosibirsk, 3–5 of December 2014 SECOND SCHOOL OF INTERECOLAW Novosibirsk, 4–5 of December ...»

-- [ Page 113 ] --

Таким образом, сохранение и целевое использование сельскохозяйственных угодий в Китае достигается не установлением общих правил их использования, как в России, а путем государственного планирования и контроля за использованием земель, а также закрепления обрабатываемых земель в собственности сельских коллективов, что препятствует необоснованному сокращению их площади.

Список литературы

1. Земельное право: Учебник для бакалавров / Отв. ред. Н. Г. Жаворонкова, О. А. Романова. Москва: Проспект, 2013. С. 246.

2. См. подробнее: Романова О. А., Амашукели С. А. Правовое регулирование земельных отношений в Китае // Новая правовая мысль. 2014. № 4(63). С. 97.

3. Land Administration Law of the People's Republic of China 1986 // Режим доступа: http://www.npc.

gov.cn/englishnpc/Law/Frameset-index.html.

4. Закон КНР «О вещных правах» от 16 марта 2007 г. // Режим доступа: http://chinalawinfo.ru/all.

О ЗАКОНОДАТЕЛьНыХ КРИТЕРИЯХ СУЩЕСТВЕННОГО СНИЖЕНИЯ

ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛь СЕЛьСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Ф. П. Румянцев, заведующий кафедрой гражданского права и процесса Нижегородского института управления — филиала РАНХиГС, доктор юридических наук, профессор (Нижний Новгород) Основное внимание в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее — Закон об обороте) уделяется вопросам изъятия как «санкции» за нарушение земельного законодательства. Ст. 6 Закона в основном регулирует порядок изъятия земельных участков, которые либо вообще не используются их собственниками для ведения сельскохозяйственного производства в течение трех и более лет подряд (не считая срока освоения), либо используются с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли.

Причем изъятие участка возможно лишь в том случае, если эти нарушения повлекли за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки. Критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и критерии значительного ухудшения экологической обстановки утверждены постановлением Правительства РФ от 22 июля 2011 г. № 612.

К таким критериям, в частности, отнесены:

– снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 % или более;

– снижение кислотности в кислых почвах (рНКСI) на 10 % или более;

– повышение щелочности в щелочных почвах (рНН2O) на 10 % или более;

– снижение содержания подвижного фосфора (мг/кг почвы) на 25 % или более;

– снижение содержания обменного калия (мг/кг почвы) на 25 % или более.

При этом снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения будет признано существенным, если имеет место изменение числовых значений не менее трех названных критериев.

Утверждение названных критериев представляется очень важным, так как позволяет объективно оценить рациональность использования сельскохозяйственных земель фермерами или сельскохозяйственными организациями и в случае необходимости принять меры для изъятия земельных участков, используемых с нарушениями законодательства, и передачи более эффективному пользователю.





Спорным в случаях принудительного изъятия земельного участка по основаниям его ненадлежащего использования является вопрос о возмездности такого изъятия. В юридической литературе по данному поводу высказываются различные суждения. О. И. Крассов склоняется к безвозмездности изъятия земельного участка в подобных случаях [1]. К такому же выводу, по-видимому, приходит С. А. Чаркин, говоря, что изъятие земельного участка в связи с его ненадлежащим использованием осуществляется «без равноценного возмещения» [2]. По мнению других авторов, такая трактовка не соответствует гражданскому законодательству, и здесь по аналогии должны применяться нормы ст. 293 ГК РФ о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение, либо нормы ст. 240 ГК РФ о выкупе бесхозяйственно содержимых ценностей. Как и в указанных случаях, средства, вырученные от продажи земельных участков с публичных торгов, должны возвращаться собственнику участка [3]. Новая редакция ст. 6 Закона об обороте (от 29 декабря 2010 г.) также исходит из этого, предписывая в п. 11 выплатить бывшему собственнику стоимость изымаемого участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Вместе с тем позицию О. И. Крассова следует поддержать в том плане, что последствия причиненного вреда земельному участку должны быть устранены за счет виновного лица. В связи с этим предлагаем п. 11 ст. 6 Закона об обороте изложить в следующей формулировке: «Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов либо приобретения земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачивается бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на восстановление надлежащего состояния принудительно изъятого земельного участка, а также на подготовку и проведение торгов» [4].

О законодательных критериях существенного снижения плодородия земель... 279 Необходимо обратить внимание на то, что прежняя редакция Закона об обороте предусматривала, что с заявлением о принудительном изъятии земельного участка могут обратиться органы государственной власти субъектов РФ либо органы местного самоуправления в случаях, установленных законами субъектов Федерации. Новая редакция ст. 6 Закона правомочие обращаться с такими требованиями оставляет только за исполнительными органами государственной власти субъектов Федерации.

Законодатель устанавливает шестимесячный срок для проведения публичных торгов по продаже принудительно изъятого земельного участка после вступления в силу судебного решения, указывая на проведение при необходимости кадастровых работ по индивидуализации объекта отчуждения.

В случае если публичные торги признаются несостоявшимися, такие земельные участки согласно п.

10 ст. 6 Закона могут быть приобретены в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этих торгов в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися. Следует отметить, что не обязывающая формулировка Закона («могут приобрести») порождает правовую неопределенность в правовой судьбе изымаемых земельных участков в случае, если ни субъект РФ, ни муниципальное образование не проявят интереса к их выкупу, поэтому следовало бы более четко определить, на каком субъекте публичной власти лежит обязанность приобретения изъятых земельных участков в рассматриваемом случае.

Лицами, виновными в нарушении требований земельного законодательства о надлежащем использовании земельных участков, могут выступать не только их собственники, но и землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков. Судебная практика знает примеры принудительного прекращения ограниченных прав на земельные участки в связи с их неиспользованием или ненадлежащим использованием [5].

Список литературы

1. Крассов О. И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М., Норма. 2009.

2. Румянцев Ф. П. Административное и частно-правовое регулирование предоставления и изъятия земель сельскохозяйственного назначения // Государство и право. 2013. С. 27.

3. Чаркин С. А Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд:

проблемы, возникающие на практике // Российский судья. 2008. № 10. С.23.

4. Шакирова З. М. Принудительное прекращение права собственности на земельные участки // Законность. 2010. № 9. С. 26.

5. См.: Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 октября 2010 г. по делу № А56-68296/2009.

РЕАЛИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВыХ СОГЛАШЕНИЙ

В СТРАНАХ СНГ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ

И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ



Pages:     | 1 |   ...   | 111 | 112 || 114 | 115 |   ...   | 138 |


Similar works:

«Real Scientists Answer Your Beauty Questions The Beauty Brains Book.indb 1 2/6/2008 12:14:12 PM The Beauty Brains Book.indb 2 2/6/2008 12:14:12 PM Real Scientists Answer Your Beauty Questions edited by Sarah Bellum publishing brains Brains Publishing – New York, Chicago The Beauty Brains Book.indb 3 2/6/2008 12:14:12 PM Copyright © 2008 by Brains Publishing All rights reserved. Published in the United States by Brains Publishing. www.brainspublishing.com The authors have attempted to make...»

«Hummert 1 10/10/2012 MARY LEE HUMMERT Business Address: Office of the Provost Strong Hall The University of Kansas 1450 Jayhawk Blvd., Room 250 Lawrence, KS 66045-7535 Tel. (785) 864-4904 Fax (785) 864-4463 E-mail: mlhummert@ku.edu EDUCATION The University of Kansas, Lawrence, KS, Ph.D. in Communication Studies, Emphases in Interpersonal and Organizational Communication, May, 1987. Dissertation: Processing Mechanisms Underlying the Use of the Balance Schema Dissertation Director: Walter H....»

«Landmarks Preservation Commission March 23, 2010, Designation List 427 LP-2384 REFORMED CHURCH ON STATEN ISLAND, SUNDAY SCHOOL BUILDING, AND CEMETERY, 54 Port Richmond Avenue, Staten Island Church built 1844, architect, James G. Burger; Sunday School Building built 1898, architect, Oscar S. Teale; Cemetery active 1704-1916 Landmark Site: Borough of Staten Island, Tax Map Block 1073, Lot 75 On August 11, 2009, the Landmarks Preservation Commission held a public hearing on the proposed...»

«Écranosphère n° 2 (hiver 2015) The Inception of Cynicism from the Ruins of Sexual Difference: Christopher Nolan’s Dialectic of Masculine Enlightenment Tamas Nagypal York University Résumé/Abstract This paper maps the antagonism of two subject positions, in Christopher Nolan’s Inception, that mediate the contradictions of the film’s late capitalist universe. Drawing on the Lacanian formulas of sexuation, it argues that the femme fatale, Mal, has a relation to the social symbolic order...»

«This case summary was prepared in the course of research for S Ripinsky with K Williams, Damages in International Investment Law (BIICL, 2008) Case summary Pope & Talbot Inc. v Canada Year of the award: 2000-2002 Forum: Ad hoc tribunal (UNCITRAL arbitration rules) Applicable investment treaty: NAFTA Arbitrators Timeline of the dispute The Hon. Lord Dervaird – President 24 December 1998 – Notice of Arbitration The Hon. Benjamin J. Greenberg 19 August 1999 – Arbitral Tribunal constituted...»

«SÜDTIROL-WEGEPROJEKT Wanderund Bergwegeerfassung in Südtirol Abschlussbericht Oktober 2007 Europäische Union – Programm Ziel 2 Dieses Projekt wurde im Rahmen des Programmes Ziel 2 kofinanziert INHALT 1 AUSGANGSLAGE UND ZIELSETZUNG 1.1 Rückblick 1.2 Rechtliche Situation – Zuständigkeiten 1.3 Projektinitiative 1.4 Pilotprojekt 1.5 Ziele 2 PROJEKTPARTNER 3 FINANZIERUNG 3.1 Eigenleistungen 3.2 Konvention 3.3 Beschlüsse 3.4 Zusatzfinanzierung AVS 4 ADMINISTRATIVER RAHMEN 4.1 Zeitplan 5...»

«Curriculum Vitae Adrian Ritz [Updated: December 23, 2014] Nationality: Swiss Date of Birth: January 18, 1970 Address: University of Bern, Center of Competence for Public Management, Schanzeneckstrasse 1, P.B. 8573, CH-3001 Bern Phone: +41 (0)31 631 53 13, +41 (0)79 711 25 15 Email / Web: adrian.ritz@kpm.unibe.ch / www.kpm.unibe.ch Adrian Ritz is professor for Public Management and a member of the executive board of the interdisciplinary center of competence for public management at the...»

«CIRCLE Working Paper 75 Voting Laws, Education, and Youth Civic Engagement: A Literature Review by CIRCLE staff with Haley Pero and Laura Nelson1 Executive Summary Since the founding of public schools in the United States, a primary purpose of public education has been to produce capable, informed, and engaged citizens. In particular, civic education can prepare students to be informed voters. Unfortunately, the turnout rates and the civic knowledge of young people are unacceptably low; there...»

«Anleitung zur sozialmedizinischen Beratung und Begutachtung bei Arbeitsunfähigkeit (ABBA 2004) Die vorstehende Begutachtungsanleitung wurde auf Empfehlung des Vorstandes des MDS vom Beschlussgremium nach § 213 SGB V am 27. Arpil 2004 als Richtlinie nach § 282 Satz 3 SGB V beschlossen. Anleitung zur sozialmedizinischen Beratung und Begutachtung bei Arbeitsunfähigkeit (ABBA 2004) Medizinischer Dienst der Spitzenverbände der Krankenkassen e.V. Lützowstraße 53 45141 Essen www.mds-ev.de...»

«22. Transferleistungen fiir Zins und Tilgungszahlungen, die auf Grund des Regelungsplanes geschuldet werden, sollen als Zahlungen fur laufende Transaktionen behandelt und, wo dies in Betracht kommt, als solche in alle Handelsund (oder) Zahlungsabkommen zwischen der Bundesrepublik und einem der Glaubigerstaaten eingeschlossen werden, gleicbgultig, ob es sich dabei um zwei oder mehrseitige Abkommen handelt.23. Bei der Durchfuhrung der vereinbarten Bedingungen soil die Bundesregierung keine...»

«.. Electrochem 2011 Electrochem 2011 is a Electrochemical Science and Technology Forum for the UK & Ireland electrochemistry community in industry and academia and for the upcoming generation of interdisciplinary researchers.SYMPOSIA: The 52nd Corrosion Science Symposium Convenors: Dr. Nick Stevens & Dr. Gareth Hinds Nano-Electro-Crystallization Symposium Convenors: Prof W. Schwarzacher & Prof. S. Bending Sensor Innovation and Electroanalytical Processes Convenors: Prof J. Hart, Prof P....»

«Multiple Discrimination in EU Law Opportunities for legal responses to intersectional gender discrimination? THE EUROPEAN NETWORK OF LEGAL EXPERTS IN THE FIELD OF GENDER EQUALITY Multiple Discrimination in EU Law Opportunities for legal responses to intersectional gender discrimination? EUROPEAN NETWORK OF LEGAL EXPERTS IN THE FIELD OF GENDER EQUALITY Susanne Burri and Dagmar Schiek European Commission Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities Unit EMPL/G/2...»





 
<<  HOME   |    CONTACTS
2016 www.abstract.xlibx.info - Free e-library - Abstract, dissertation, book

Materials of this site are available for review, all rights belong to their respective owners.
If you do not agree with the fact that your material is placed on this site, please, email us, we will within 1-2 business days delete him.