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«Diseño y maquetación: Editorial Agrícola Española S.A. ISBN: 978-84-92928-10-1 Depósito legal: M-40846-2011 COMITÉS ENTIDADES ORGANIZADORAS Y ...»

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Conclusiones y recomendaciones El presente estudio pretende encauzar la línea de trabajo para la evaluación de la seguridad alimentaria y nutricional de las comunidades rurales de las zonas de montaña de Centroamérica. Según los primeros análisis, aunque las Escuelas de Campo suponen un gran paso para estos campesinos puesto que se ven altamente beneficiados en cuanto a técnicas agronómicas, no se logran cubrir las necesidades básicas alimentarias y nutricionales de los interesados. El estudio de los tipos de cultivos y superficies dedicadas a ellos en función del número de personas por unidad familiar es una de las claves para la evaluación nutricional, lo que puede replantear el sistema de manejo de los recursos naturales actual y la necesidad de nuevas líneas de trabajo en las Escuelas de Campo.

Agradecimientos: A Carlos y a AgSystems por la oportunidad brindada. A INSFOP-UNICAM y en especial a Angelita, Geovany, Marvin y a todos los encuestados por su tiempo y dedicación. Al Programa Comunidades Rurales del Milenio de la UPM por los proyectos Reducción de la vulnerabilidad alimentaria de familias rurales de San José de Cusmapa (Nicaragua) y Mejora de la seguridad alimentaria y nutricional de las familias del municipio San José de Cusmapa (Nicaragua) de la Convocatoria de Subvenciones y Ayudas para Acciones de Cooperación Universitaria.

Bibliografía

FAO 2010. How to feed the World in 2050. FAO, Roma.

INIDE 2008. San José de Cusmapa en cifras. Instituto Nacional de Informacion de Desarrollo, Managua.

SICA 2011. Municipio de San José de Cusmapa, Departamento de Madriz, Nicaragua.

Sistema de la Integración Centroamericana.

I Congreso “Investigación en Agricultura para el Desarrollo” 17 0 //////// PÓSTERS - DESARROLLO RURAL Los cambios de los derechos de propiedad en los procesos de desarrollo rural territorial: de“coco preso” a “babasú libre” en la amazonia brasileña Pinheiro R.1,*, Ceña Delgado F.2, Ramos Real E.3 Departamento de Economia Rural, Universidade Estadual do Maranhão, São Luís, Maranhão - Brasil Departamento de Economía, Sociología y Política Agraria, Universidad de Córdoba, Córdoba.

Departamento de Economía, Sociología y Política Agraria, Universidad de Córdoba, Córdoba.

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La propiedad privada de la tierra y de los recursos forestales son instituciones creadas por la sociedad para cumplir diversos objetivos de los grupos de interés. Sin embrago, cuando los objetivos esperados no son alcanzados, algunos grupos pueden sentirse frustrados y pueden intentar inducir un cambio institucional que atienda a resolver sus necesidades más relevantes en relación con esos objetivos. En los procesos de desarrollo rural territorial, los cambios necesarios para reducir la pobreza deben tener en cuenta tanto el eje productivo como el institucional (Schejtman y Berdegué, 2003).

La pobreza y la extrema desigualdad en el acceso a la tierra son importantes características del estado de Maranhão, ubicado en la amazonia brasileña. En este estado, miles de agricultores familiares, en su gran mayoría pobres y sin tierra, dependen de la extracción de babasú (Orbignya phalerata, Mart.) para su supervivencia. Estos agricultores establecen contratos de extracción con los grandes propietarios de tierras que poseen los derechos de propiedad sobre las áreas forestales de babasú. Este acuerdo institucional, conocido como “coco preso”, predomina en las zonas rurales de Maranhão. Los agricultores familiares no propietarios de tierras consideran que los objetivos esperados por aplicación de los acuerdos institucionales tradicionales no estén siendo cumplidos. Por ello, estos grupos están demandando una profunda modificación en los derechos de propiedad y eso es fuente de intensos conflictos con los grandes propietarios de tierras. Como consecuencia de esta reacción se está llegando a un nuevo acuerdo institucional, conocido como “babasú libre”, que permite a los agricultores familiares el libre acceso a las palmeras de babasú, al perder los propietarios el derecho de excluirlos (Pinheiro, 2011).

Entender cómo surgen las demandas de nuevos derechos de propiedad es clave para comprender cómo crear instituciones que atiendan los objetivos de los diversos grupos de interés. Por lo tanto, la comprensión de cómo surgen cambios institucionales es un factor importante para entender los procesos de desarrollo rural territorial.

En este artículo se presentan los resultados de la investigación sobre los factores que determinaron los cambios de los derechos de propiedad de las áreas forestales de babasú. La hipótesis de partida fue que el cambio institucional de los derechos de propiedad sobre las áreas forestales de babasú se debe a que el acuerdo institucional vigente (“coco preso”) no responde a los intereses del agente (los agricultores familiares).

Metodología

La metodología de la investigación llevada a cabo se basa, fundamentalmente, en los estudios de innovación institucional de Livingston (1985) sobre el uso del agua. En el modelo de Livingston, la demanda de cambio institucional surge cuando las circunstancias de uso de un determinado recurso no cumplen los objetivos esperados por los grupos de interés. Para el análisis de los contratos de extracción se ha utilizado la Teoría de la Agencia para comprender los factores que determinan el tipo de contrato que predomina en la actividad de extracción de babasú, así como para analizar cómo los derechos de propiedad sobre las áreas forestales de babasú, la condición de pobreza y las pocas alternativas de ingresos de los agricultores familiares son los factores que influyen de manera decisiva en el establecimiento de los términos de los contratos. Finalmente, se propuso como objetivo evaluar la aportación de la actividad de extracción de babasú para el alivio de la pobreza en Maranhão.





I Congreso “Investigación en Agricultura para el Desarrollo” Los cambios de los derechos de propiedad en los procesos de desarrollo rural territorial \\\\\\\\ 1 71 Resultados La actividad de extracción de babasú es una importante fuente de ingresos y de productos de subsistencia para miles de agricultores familiares del estado, quienes en su gran mayoría viven en condición de pobreza o indigencia. La actividad de extracción de babasú es una actividad artesanal llevada a cabo predominantemente por mujeres, conocidas como “quebradoras de coco babasú”. La actividad de extracción de babasú es atractiva para las quebradoras de coco por su facilidad de comercialización de sus productos y porque complementa el empleo de la mano de obra familiar. En la actividad de extracción de babasú predominan los contratos de aparcería, porque no es atractivo para los propietarios de tierras los contratos de salario fijo, ni para las quebradoras de coco lo son los de arrendamiento. En estos contratos de extracción por aparcería las quebradoras de coco y los propietarios de tierras comparten la producción de almendras y cáscaras mitad-mitad. En los contratos de extracción de babasú predomina una fuerte asimetría de poder de negociación a favor de los propietarios de tierras sobre las quebradoras de coco, quienes con escasas alternativas económicas, se ven obligadas a aceptar los términos de los contratos (Pinheiro, 2011).

El acuerdo institucional “coco preso” establece que el propietario del derecho de la tierra es también propietario del derecho de uso sobre las áreas forestales de babasú. Bajo este acuerdo institucional los propietarios de tierras, que en su gran mayoría son ganaderos, suelen cobrar rentas para que las quebradoras de coco extraigan babasú.

Los contratos de extracción son una componente del acuerdo institucional “coco preso”. La concentración de tierras en manos de grandes propietarios limita los ingresos de los agricultores familiares. Incluso con la posibilidad de contratos de arrendamiento de tierras, los ganaderos restringen los cultivos a los de ciclo corto, que a menudo son poco rentables. Así, los ganaderos pueden aprovechar las áreas de cultivo, ya limpias por los agricultores familiares, para ampliar las superficies de pastos. Así, para los ganaderos la actividad de extracción de babasú es marginal. Los agricultores familiares de Maranhão se dedican, casi exclusivamente, a la actividad agrícola, su producción es principalmente para autoconsumo familiar. Además, están poco cualificados, gran parte de ellos no saben leer ni escribir, muy pocos de ellos poseen alguna cualificación profesional, y para la gran mayoría la única forma de acceso a la tierra es vía contratos de arrendamiento (Pinheiro, 2011).

La parte de la extracción que corresponde a los propietarios de tierra podría reducir el porcentaje de personas en la condición de indigencia y aliviar los efectos de la pobreza, aunque no fuesen capaces de reducir el porcentaje de personas en la condición de pobreza. El acuerdo institucional “babasú libre” establece que el propietario del derecho de la tierra no tiene el derecho sobre las áreas forestales de babasú. Bajo este acuerdo institucional, los propietarios del derecho de explotación de babasú son las quebradoras de coco, que poseen el derecho del uso las palmeras de babasú, como bien común. Los ganaderos siguen siendo los propietarios del derecho de las tierras y pueden cultivar pastos y llevar a cabo la actividad ganadera, respetando el marco regulatorio del uso del suelo.

Teniendo en cuenta que la actividad de extracción de babasú es una actividad marginal para los ganaderos, y que la permanencia de una densidad mínima de palmeras no perjudica el cultivo de pastos, los propietarios de tierras de once municipios de Maranhão aceptaron el nuevo acuerdo institucional “babasú libre” (Pinheiro, 2011).

Conclusiones y Recomendaciones

Los resultados sugieren que la demanda de cambio institucional ha surgido porque las circunstancias de uso de las áreas forestales de babasú, bajo acuerdo institucional “coco preso”, no responden a los objetivos sociales de los agricultores familiares. Esto ocurre porque los contratos de extracción como mecanismo de acceso a la extracción de babasú limitan el alivio de su condición de pobreza, que es su principal objetivo. Finalmente, los factores fundamentales que explican la demanda de cambio institucional son: a) La condición de pobreza; y b) la falta de alternativas de ingreso. En ausencia de estos dos factores la presión por dicha demanda disminuiría.

Bibliografía

Livingston M.L. 1985. Treating water institutions as endogenous variables: demonstration of a conceptual model.

Journal of the American Water Resources Association. 21 (1), 31-38.

Pinheiro, R. 2011. Los cambios de los derechos de propiedad en los procesos de desarrollo rural territorial: acuerdos “babasú” en las áreas forestales de Maranhão, Brasil. Córdoba, Universidad de Córdoba.

Schejtman A., Berdegué, J. 2004. Desarrollo Territorial Rural. RIMISP, Temas y Debates 01, Acceso en 10 de junio de 2010 http://www.rimisp.org/inicio/nuevas_subsecciones.php?id_subseccion=5.

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Acciones sectoriales en un programa de desarrollo rural territorial: La experiencia de la Fundación ETEA en el occidente de Honduras Cárdenas Lara J.L.1, González Cano V.2,* Coordinador Regional de la Fundación ETEA en Centroamérica, San Salvador, El Salvador, C.A.

Delegado Ejecutivo de la Fundación ETEA para el Desarrollo y la Cooperación, Córdoba, España vicente.gonzalez@fundacionetea.org *

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En el año 2003 comenzó una labor de identificación de una posible intervención en el occidente hondureño, entre la FAO, a través del Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA), la AECID, la Fundación ETEA y los distintos institutos nacionales representantes del sector cafetalero, en Nicaragua, Honduras y Guatemala. Con dicha identificación, se pretendía plantear algunas soluciones a la problemática derivada de la caída de los precios del café y de los fenómenos meteorológicos, que habían provocado en la región centroamericana, una crisis en la seguridad alimentaria de las familias de miles de productores y productoras de café.

La identificación dio lugar a partir de 2004 al desarrollo de una intervención en el occidente de Honduras, que pretendía mejorar los niveles de vida y reducir la vulnerabilidad del sector cafetalero ante tales crisis de inseguridad alimentaria. Siete años después, la Fundación ETEA ha consolidado el trabajo desarrollado en este sector y ha posibilitado una experiencia en desarrollo territorial, vinculando la política sectorial, a acciones en gestión ambiental, gobernabilidad local, fortalecimiento institucional y participación ciudadana.

Con la presente comunicación, se plantean varios objetivos:

1. Profundizar en la importancia del desarrollo rural territorial, como alternativa para la realización de intervenciones de carácter sectorial, con enfoque integrado y el énfasis especial en la “construcción social” (Schejtman y Berdegué, 2004).

2. Conocer las circunstancias que dieron lugar a la crisis de inseguridad alimentaria y la necesidad de promover acciones de diversificación económica y agronómica y su incidencia en las políticas públicas del país.

3. Difundir el valor agregado de las intervenciones con carácter investigativo y el papel de las universidades en procesos de desarrollo local.

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