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«Diseño y maquetación: Editorial Agrícola Española S.A. ISBN: 978-84-92928-10-1 Depósito legal: M-40846-2011 COMITÉS ENTIDADES ORGANIZADORAS Y ...»

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El segundo bloque de resultados obtenidos son los mecanismos a través de los cuales se están generando alternativas al sistema agroalimentario y productivo de alimentos en estos contextos.

Existen varios elementos comunes a todas las experiencias estudiadas, y algunas diferencias fruto, fundamentalmente, de los contextos socioculturales donde se desarrollan y de los orígenes y objetivos de las propias experiencias.

Como elementos en común, en todos los casos se tiene como paraguas la noción de soberanía alimentaria, y de recuperar poder, desde la producción y el consumo de alimentos, sobre las decisiones básicas que atañen a la alimentación: qué producir, dónde, cómo intercambiarlo, bajo qué precios, en qué condiciones y bajo qué mecanismos de garantía.

En todos los casos se trata de experiencias colectivizadas, de toma de decisiones horizontales, donde amplios grupos debaten sobre todas las cuestiones apuntadas De forma muy interesante, cabe destacar la articulación que suponen tanto entre familias productoras, como entre familias consumidoras, y ambos perfiles entre sí. Suponen redes de articulación de familias, por territorios, en torno a una necesidad básica como es la alimentación.

Algunas diferencias se han detectado en cuanto al rol que juegan en estos procesos de articulación la producción y el consumo, que depende fundamentalmente del origen de las experiencias. También se han percibido importantes diferencias en cuanto a la articulación entre estas redes y las políticas públicas. El nivel de incidencia en lo local, en lo regional, y en lo nacional/estatal, a nivel de política pública.

Conclusiones y Recomendaciones

La cuestión del hambre y la alimentación en el mundo tiene una respuesta interesante y real en lo que se ha denominado la soberanía alimentaria. El estudio en profundidad de diferentes experiencias de sistemas agroalimentarios localizados, propuesta básica de la soberanía alimentaria, nos muestran cómo a través del cambio en las estructuras de poder y de toma de decisiones en el actual sistema agroalimentario, amplios territorios observan interesantes procesos de desarrollo endógeno ambiental y socialmente sustentable. La principal conclusión es que el hambre es una cuestión geopolítica, y que experiencias reales de empoderamiento de grupos productores y consumidores en torno a la alimentación generan respuestas concretas, desde los propios territorios y no como recetas, a la cuestión de la alimentación, el desarrollo y el Medio Ambiente.

Bibliografía

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Raynolds L.T. 2004. The globalization of organic agro-food. Networks World Development, 32 (5) 725-743.

Renting H., Rossing W.A.H., Groot J.C.J., van der Ploeg J.D., Laurent C., Perraud D., Stobbelaar D.J., Van Ittersum M.K. 2009. Exploring multifunctional agriculture. A review of conceptual approaches and prospects for an integratie transtional framework. Journal of Envirnmental Management, 90 (2) 112-123.

Soler M., Calle A. 2010. Rearticulando desde la alimentación: canales cortos de comercialización. En Patrimonio cultural en la nueva ruralidad andaluza, M. Soler, C. Guerrero. PH cuadernos. Instituto andaluz de Patrimonio Histórico. Junta de Andalucía, 259-283.

I Congreso “Investigación en Agricultura para el Desarrollo” 10 6 //////// DESARROLLO RURAL Análisis del impacto socioeconómico de los programas de promoción del cultivo energético de Jatropha curcas L. en comunidades rurales de Chiapas, México Soto-Embodas I.1,2*, Solano-Grima D.1, Muys B. 2, Mathijs E.2 Centre Tecnologic Forestal de Catalunya (CTFC), Ctra. Vella de Sant Llorenç km 2,25280 Solsona Catolic University of Leuven

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Cada vez es mayor el interés del sector público y privado en el uso de los biocombustibles como alternativa a la utilización de combustibles fósiles. Por un lado constituyen una herramienta de mitigación de cambio climático al mismo tiempo que pueden permitir una reducción de la dependencia de las importaciones energéticas (Verrastro y Ladislaw, 2007). Durante las últimas décadas, los cultivos energéticos se han extendido por todo el mundo. Sin embargo, la producción y el uso de estos cultivos es polémica ya que puede tener impactos negativo tanto socio-económicos (ej.

arriesgar la soberanía alimentaria) como ambientales (ej. fomentar los procesos de deforestación y degradación) FAO, 2008). La producción de Jatropha curcas L (a partir de ahora Jatropha) se encuentra en el centro de este debate.

El uso de la Jatropha en las regiones tropicales se remonta al siglo XVII cuando los marineros portugueses introdujeron las semillas en África, Cabo Verde y Guinea-Bissau. Tradicionalmente, ha sido cultivado en pequeña escala para la producción de jabón, medicinas o como cerco vivo entre otros (Heller, 1996). Sin embargo, debido a su utilización para la producción de biodiesel, el cultivo de Jatropha está actualmente aumentando (Rajagopal, 2007), habiéndose estimado que para el año 2015 ocupará 12,8 millones de hectáreas (GEXSI, 2008).

Sin embargo, la adopción del cultivo de Jatropha para la producción de biodiesel se encuentra todavía en un estadio inicial (GEXSI, 2008), y aún se desconocen en gran medida los impactos socio-económicos de las plantaciones de Jatropha y de sus programas de promoción. Algunas autores consideran que la Jatropha es una fuente alternativa de ingresos para los campesinos del medio rurales que tiene la ventaja de crecer en terrenos marginales o degradados sin competir con el cultivo de alimentos, a la vez que reduce las emisiones de gases de efecto invernadero de combustibles fósiles y mejora las calidad del suelo. Adicionalmente, su uso podría promover la autosuficiencia para pequeñas comunidades rurales (Fairless, 2007). Otros razonan que tanto la incertidumbre sobre las perspectivas económicas de su aceite como la competencia en el mercado global de biocombustibles pueden desplazar la Jatropha de tierras degradadas hacia tierras productivas arriesgando así la soberanía alimentaria de la población de la zona (Achten et al., 2008).





El presente estudio analiza la situación de los programas de promoción de la Jatropha que está teniendo lugar en el estado de Chiapas (México). Chiapas, en el sureste mexicano, es uno de los estados más poblados del país y con el segundo mayor grado de marginalidad. En Chiapas domina el modelo de agricultura de subsistencia, basado principalmente en el frijol y el maíz. El cultivo de Jatropha como cerca viva se lleva practicando desde hace cientos de años. Sin embargo su plantación para la producción de biodiesel no empezó hasta el 2007. Según el modelo de potencialidad ecológica para el cultivo de la Jatropha la planta es apta en tierras con una altitud de 0 a 1000 m, una precipitación anual de 600 a 1200 mm, una temperatura media anual de 18 a 28 °C y pendientes de entre el 0% y el 20% (Zamarripa-Colmenero, 2008).

Los objetivos del presente trabajo son: i) Analizar la estrategia de introducción y promoción de Jatropha que está teniendo lugar a diferentes niveles políticos en México y en especial en el estado de Chiapas; ii) Identificar los principales actores involucrados en el proceso de adopción de Jatropha así como su papel y relación con los otros actores de la cadena de producción de Jatropha completa (cultivo, producción, distribución y uso) y iii) Analizar las características del proceso de adopción de Jatropha así como las motivaciones para plantar de los productores del medio rural chiapaneco.

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El presente estudio se ha realizado en el Estado de Chiapas, en la zonas Centro y Frailesca del mismo. Los métodos para la recolección de datos han consistido en tres técnicas: i) entrevistas, ii) grupos de discusión y iii) cuestioI Congreso “Investigación en Agricultura para el Desarrollo” Análisis del impacto socioeconómico de los programas de promoción del cultivo energético de Jatropha curcas L. \\\\\\\\ 1 07 narios semiestructurados. Se han llevado a cabo 19 entrevistas con actores clave del contexto político e institucional de promoción del cultivo, producción y uso de la Jatropha (ej. Secretaría de Energía; Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Instituto para la Reconversión Productiva y la Agricultura Tropical del Chiapas; Unión de Sociedades de Bioenergéticos del estado de Chiapas). Las entrevistas se han realizado en Chiapas, Veracruz y México D.F. Asimismo se han realizado grupos de discusión en seis comunidades (cinco que han adoptado Jatropha y una que ha abandonado) de los municipios de Cintalapa, Villacorzo, Chiapa de Corzo, Jiquipilas y Tonolá en el Estado de Chiapas. Igualmente se han llevado a cabo 49 cuestionarios personales semiestructurados a productores de Jatropha en los municipios de Villacorzo, Chiapa de Corzo y Jiquipilas.

Resultados y discusión

El proceso de promoción de la Jatropha en Chiapas se inició en 2007 dentro del marco del Proyecto de Bioenergéticos del Estado de Chiapas. Por motivos políticos, el proyecto ha pasado por una serie de cambios organizativos, aunque desde el 2008 a la actualidad se encuentra en manos del Instituto para la Reconversión Productiva Agrícola y Tropical (IRPAT) del Estado de Chiapas.

La promoción del cultivo de Jatropha entre los productores del medio rural consiste en ofrecer material germinativo, asesoramiento técnico y asesoramiento administrativo para el establecimiento de las plantaciones. Asimismo, los productores pueden optar a un subsidio de 438 € /ha para el establecimiento de las plantaciones. Este subsidio es ofrecido por la Comisión Nacional Forestal en el marco del Programa ProÁrbol donde se fomentan muchas otras plantaciones. La finalidad del programa es generar alternativas productivas mediante el apoyo al establecimiento de plantaciones forestales comerciales. Por ello, varios de los criterios de selección de beneficiarios de los fondos del programa favorecen las plantaciones industriales frente a los pequeños propietarios o ejidatarios. Este hecho hace que el programa estatal no favorezca el desarrollo rural ni tenga en cuenta los requerimientos del Estado de Chiapas ni de sus municipalidades.

Asimismo, la promoción por parte del Gobierno del Estado de Chiapas se realizó, en un inicio, con el fin de transformar superficie para la producción de Jatropha sin evaluar entre otras, ni el potencial agroecológico de la zona ni la capacidad productiva de los campesinos. Además en muchas ocasiones, los técnicos promotores carecían de conocimientos sobre el cultivo y manejo de la planta así como de las reglas del programa ProÁrbol lo que ha generado confusión entre algunos productores. En 2007, 10.000 ha de productores Chiapanecos participaron en el programa ProÁrbol de las cuales 5.200 ha fueron aprobadas (IRPAT, 2010 comunicación personal).

Las motivaciones de los campesinos que han adoptado Jatropha son diversas, siendo el subsidio el mayor incentivo para plantar. Otras de las razones para plantar son los beneficios económicos que generarán su venta, los pocos requerimientos del cultivo, el bajo coste de oportunidad comparado con el maíz y la falta de actividades productivas. La incertidumbre en las opciones de venta, precio y producción son las principales fuentes de preocupación entre los productores que han establecido Jatropha. Las principales razones para dejar la plantación parecen ser las plagas y enfermedades que incrementan los costos de la plantación, los retrasos en el pago del subsidio y el descuido de los técnicos por ciertas comunidades alejadas o con plantaciones en mal estado.

En cuanto a las características de la adopción parece que los productores que cuentas con mayor cantidad de tierra dedican más superficie a la Jatropha. Sin embargo los que tienen menos tierras dedican más proporción de ella a la Jatropha. Los resultados parecen indicar que el uso de suelo anterior de los productores con menos superficie es principalmente cultivos alimenticios, principalmente maíz, cuya producción y precio de venta es muy bajo.

Bibliografía

Achten W.M.J., Verchot L., Franken Y.J., Mathijs E., Singh V.P., Aerts R., Muys B. 2008. Jatropha bio-diesel production and use. Biomass Bioenergy, 32, 1063-1084.

Fairless D. 2007. Biofuel: The little shrub that could - maybe. Nature 449, 652-655.

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Rajagopal D. 2007. Rethinking Current Strategies for Biofuel Production in India. Energy and Resources Group, University of California,Berkeley.

Verrastro F., Ladislaw S. 2007. Providing energy security in an interdependent world. Wash.Q., 30, 95-104.

Zamarripa-Colmenero A., Díaz-Padilla G. 2008. Áreas de potencial productivo de piñón Jatropha curcas L., como especie de interés bioenergético en México. Comité Nacional Sistema-Producto, Mexico.

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I Congreso “Investigación en Agricultura para el Desarrollo” 11 0 //////// TEMAS TRANSVERSALES: POLÍTICAS, GÉNERO, FINANCIACIÓN, EDUCACIÓN El reto de la investigación agraria para el desarrollo Duran Vila N.



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